Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Możnawymienićprzedewszystkimczteryzasady:
1.Koncentracja–przeznaczenieśrodkównarealizacjęstosunkowo
niewielkiejliczby,jasnosprecyzowanychcelów(dotyczącychprzede
wszystkimdynamicznegowzrostuspołeczno-gospodarczegoipo-
prawywarunkówzatrudnienia),wykorzystanieprostychipraktycznie
użytecznychkryteriówprzyznawaniategodofinansowania.
2.Komplementarność–KomisjaEuropejskamawspieraćfinansowo
działania(podejmowanenapoziomieregionalnymilokalnym),które
tegowymagają.Środkifinansowe(podmiotówrealizującychprojekty
orazwspólnotowe)powinnysięwzajemnieuzupełniać.Naprzykład,
uruchomienieprojektunapoziomielokalnymwymagauzyskania
środkówunijnychnajegodofinansowanie,ponieważzaangażowane
środkiwłasneniewystarczająnajegorealizację.
3.Dodawalność(dodatkowość)–stanowikonkretyzacjęzasadykom-
plementarności.DofinansowanieUEniepowinnostanowićjedynego
źródłafinansowaniaprzedsięwzięcia,ajedynieuzupełniaćidodat-
kowowspieraćdziałaniapodejmowanenapoziomieregionalnym
ilokalnym.Wzwiązkuztymwłaściwymuzasadnieniemdladofinan-
sowaniadanegoprojektupowinnobyćwskazanieefektówosiągnię-
tychdziękipozyskaniuśrodkówzfunduszyUE.Beznichprojektteż
powinienzostaćzrealizowany,alewograniczonymzakresie.Wyko-
rzystującśrodkifinansowezfunduszyUEnależystosować,tzw.
„efektdźwigni”.Polegaonnazwiększaniuzaangażowaniakrajo-
wychśrodkówpublicznychiprywatnychwrealizowaneprzedsię-
wzięciawwynikuuzyskaniadofinansowaniawspólnotowego.
4.WłaściwezarządzaniefunduszamiUE–napoziomieogólniej-
szym(dotyczącymwykonywaniacałegobudżetuUE)jestrealizo-
waneprzezKE.Poziomszczegółowyjestzwiązanyzfunduszami
przyznanymidladanegokrajuczłonkowskiego.Natympoziomie
działaniakontrolnesąpodejmowaniewspólnie:państwoczłonkow-
skiewspółdziałazKE.Wprzypadkustwierdzenianieprawidłowości
sąmożliwesankcjefinansowepolegające,np.naopóźnieniulub
zredukowaniuwartościdofinansowania.Najbardziejdotkliwąkarą
jestzwrotuzyskanegodofinansowaniapowiększonegooodsetki.
IV.Zasadyrealizacjiprocedurmonitorowania,kontroli,audytuioceny
projektów.Uwypuklająrolętychprocedurwprocesachplanowania
irealizacjiprojektów.
