Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.Ochronadanychosobowych,dostępdoinformacjipublicznej…
57
informacją.Jakwynikazustaleńtejautorki,władzapublicznapełni,popierwsze,
funkcjęregulatora,gdychodziowymianędóbr,aztakimdobremmamydoczy-
nienia,gdychodzioinformację(toprzenoszalnedobroniematerialnezmniejszające
niepewność64).Podrugie,władzaprzyznajeprawododóbr,ponieważdomenąwła-
dzypublicznejjestustanawianietegoprawa.Potrzecie,władzareglamentujedostęp
dodóbr,awięcidoinformacji,jeśliprzyjęliśmyzałożenie,żeinformacjajestowym
dobrem65.Natymtlezadomenęprawainformacyjnegouznaćmożnaregulowanie
dysponowaniainformacjami,ustalenieprawadotychże(comożeobejmowaćtakże
ichpostaćlubceluzyskania),jakrównieżreglamentacjędostępuidysponowania
informacjami,comożnateżpotraktowaćjakogwarancyjnyelementdlauprawnień
informacyjnych.
PodobniejakA.Piskorz-Ryń,możnamówićowyodrębnieniuprawainformacyjnego
orazopublicznymporządkuinformacyjnymwynikającymzprawaprzedmiotowego,
któregocechąjestprzekazywanieinformacjiwgraniachokreślonychprawemjako
zadanieorganówwładzypublicznej(administracjipublicznej)powiązanezobowiąz-
kiemichochronydlazabezpieczeniainteresupublicznego,jakiinteresówprywat-
nych,copowiązanejestjednocześniezpublicznoprawnymroszczeniemjednostki
oudostępnienieinformacji66.Dodaćtunależałobyjeszcze,żeroszczenietakiedoty-
czyćmożerównieżodpowiedniejochronyinformacjiwprzypadku,gdyinformacja
tejjednostkidotyczy.
WzoremI.Lipowiczzasygnalizowaćtrzeba,żetakiepojęcia,jakpublicznyporzą-
dekinformacyjnyczyinformacyjneprawoadministracyjnewciążjeszczewpolskiej
doktrynieniesąużywanepowszechnie.TymczasemwEuropieZachodniejaktyin-
formacyjnejakoteniejakonwyjęteprzednawias”innychdziałańorganówwładzy
publicznejczyteższerokopojętejadministracjiwyodrębniasięodlat80.i90.XXw.
Matozwiązekzezmianąichkwalifikacjizczynnościocharakterzewyłączniema-
terialno-technicznymnadziałania,którymprzypisanazostaładoniosłośćprawna
wobszarzerelacjiocharakterzeinformacyjnymwzwiązkuzwykonywaniempraw
jednostkiotakimwłaśniecharakterze,naczelezprawemdoochronydanychoso-
bowychorazprawemdostępudoinformacji67.
1.4.2.Funkcjonalneujęcieprawainformacyjnego
Skupienieuwaginaprawieinformacyjnymjakonowejdziedzinieobejmującej
wszystkietrzyprawabędąceprzedmiotembadańwniniejszejpracy,atakżeinne
64G.Szpor,Informacjawzagospodarowaniuprzestrzennym…,s.10.
65Zob.G.Szpor,Informacjawzagospodarowaniuprzestrzennym…,s.28-30.
66Zob.A.Piskorz-Ryń,Ponownewykorzystywanieinformacji…,s.18.
67Zob.I.Lipowicz,Prawneformydziałaniaadministracjipublicznej…,s.50.