Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Przedmowa
mierneograniczeniekonstytucyjnegoprawadostępudoinformacjipublicznejoraznie-
możnośćzaskarżeniarozstrzygnięciakończącegopostępowaniesprawdzającedosądu
administracyjnego5.Ponadtowskazywanonawymógnadawaniaklauzulogromnej
ilościinformacjom,częsteprzypadkiichzawyżaniaprzyjednoczesnymlekceważeniu
wykazówzawartychwzałącznikachdoustawy,brakskutecznejprocedurywprzypadku
zawyżenialubzaniżeniaklauzultajności.Podkreślanoniemającypraktycznegoznacze-
niapodziałnainformacjepaństwoweisłużbowe.
Mimotegoorazkilkunowelizacjiustawy6zmieniającychjąniemalwpołowiedopiero
po10latach,w2009r.,PrezesRMzobowiązałówczesnegoSekretarzaKolegiumdo
sprawSłużbSpecjalnychdopodjęciadziałańzmierzającychdoprzygotowaniaprojektu
nietylenowelizacji,ilenowejustawyzewzględunarozmiaricharakterzmian.Wrezul-
tacieuzgodnieńikonsultacji16.02.2010r.7doSejmuwpłynąłprojekt,któryzzałożenia
miałważyćzjednejstronypotrzebęstworzeniamaksymalnieefektywnego,prostego
ielastycznegosystemuochronyinformacjiniejawnych,azdrugiejkoniecznośćgwaran-
towaniaodpowiedniegostopniaichbezpieczeństwa.Ratiolegismiałabyćtakżepotrzeba
zbliżeniarozwiązańkrajowychdounormowańwypracowanychzarównowNATO,Unii
Europejskiej,jakiwkrajacheuropejskich.Przejawemtegozbliżeniastałosięmiędzy
innymiwprowadzeniejednejkrajowejwładzybezpieczeństwa,zniesieniepostępowań
sprawdzającychwobecosób,któremająmiećdostępdoinformacjizklauzuląnzastrze-
żone”
.Istotąnowejustawystałosięnadtorozszerzenieodpowiedniegostosowaniaprze-
pisówKodeksupostępowaniaadministracyjnegowpostępowaniachsprawdzających.
Dokataloguuproszczeńwprowadzonychnowąustawąwszczególnościnależyzaliczyć:
zniesienieobowiązkuprowadzeniakancelariitajnejwjednostkachorganizacyjnych
przetwarzającychinformacjezklauzuląnpoufne”
,dopuszczeniemożliwościorganizacji
jednejkancelariitajnejdlawielujednostekorganizacyjnych,zniesienieobowiązkuuzy-
skiwaniaświadectwbezpieczeństwaprzemysłowegoprzezprzedsiębiorcówwykonują-
cychdziałalnośćgospodarcząosobiście,dopuszczalnośćjednorazowegoitymczasowe-
godostępuprzedsiębiorcydoinformacjiniejawnych.Zaistotneustawodawcauznał
takżeuwzględnieniezmieniającejsięrzeczywistościtechnologicznejwykorzystywanej
wprocesieochronyiprzepływuinformacjiniejawnych,zwłaszczawzakresieśrodków
łączności,awkonsekwencjisystemówteleinformatycznych.
legalnatajemnicypaństwowejitajemnicysłużbowejwświetleprzepisówKonstytucjiRP,nStudiaIuridica
Toruniensia”2009/V,s.79in.;zob.teżuchwałaTKz13.06.1994r.,W3/94,OTK1994/1,poz.26.
5
Zob.wyrokTKz10.05.2000r.,K21/99,OTKZU2000/4,poz.109.
6
Ustawęnowelizowano23razy,wtymm.in.ustawąz21.01.2000r.ozmianieniektórychustawzwiązanych
zfunkcjonowaniemadministracjipublicznej(Dz.U.Nr12,poz.136),ustawąz3.02.2001r.ozmianie
ustawyoochronieinformacjiniejawnych(Dz.U.Nr22,poz.247);ustawąz24.08.2001r.oŻandarmerii
Wojskowejiwojskowychorganachporządkowych(Dz.U.Nr123,poz.1353);ustawąz15.04.2005r.
ozmianieustawyoochronieinformacjiniejawnychorazniektórychinnychustaw(Dz.U.Nr85,poz.727).
7
Rządowyprojektustawyoochronieinformacjiniejawnychorazozmianieniektórychustaw,druk
nr2791,SejmVIkadencji,http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/wgdruku/2791(dostęp:29.01.2023r.).
14
