Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WojciechSadurski
lat50.EuropaZachodniawistociestałasięstrefąpokoju,zamożności
i(dopewnegostopnia)solidarności,pozwalającejnawyrównywanie
dysproporcjiekonomicznychmiędzyregionamiipaństwami.Celete
osiągniętoprzystałymrozszerzaniukompetencjiUniizgodniezdomi-
nującąwówczasteoriąfunkcjonalistyczną,namocyktórejintegracja,
początkowowkilkudziedzinachzwiązanychzewspólnymrynkiem,
miałanieuchronnieprowadzićdointegrowaniapolitykiiprawatakże
winnychsferach,napozórperyferyjnychwobecwspólnegorynku,ale
jednakwsposóbistotnyznimzwiązanych.
Mimotychfaktówwsferzeintegracjigospodarczej,politycznej
iprawnejbrakowałoprzesłanekpatriotyzmuunijnego.Brałosięto
wdużejmierzezowegofatalnegopodziałuwinizasług,jakiegodoko-
nałymiędzysobąmilczącopaństwaczłonkowskieiinstytucjeunijne
(awśródnichwszczególnościKomisjaEuropejska),polegającegona
tym,żezasługizawszystkiesukcesyekonomicznewsferachnależących
dowspólnychkompetencjibrałynasiebiechętniepaństwaczłonkow-
skie,winązaniepowodzeniaobarczanozaśUnię.Wrezultaciepogłębiał
sięparadoksalnydysonans:imwiększeUnia(ijejpoprzedniczkiinsty-
tucjonalne)odnosiłasukcesywumacnianiustrefypokoju,zamożności
isolidarnościwEuropie,tymmniejjejinstytucjebyłylubianeprzez
ludzi.Instytucjeunijneniemiałyspecjalnychbodźców,byprotestować
przeciwkotakiemuniesprawiedliwemupodziałowi,gdyż,popierwsze,
urzędnicyunijniwzamianzaprzyjęcierolinchłopców(idziewcząt)
dobicia”bylisowiciewynagradzani,podrugie,niebędącwżaden
sposóbrozliczaniprzedopiniąpubliczną,niemusieliprzejmowaćsię
swymwizerunkiem,apotrzecie,nawetgdybychcielioponować,nie
mielikutemunarzędzi-politykaunijnazawszeztrudemprzebijała
siędodyskursupublicznegoiśrodkówmasowegoprzekazu.Skutkiem
tegobyładużoniższapopularnośćUniiwoczachobywateli,niżnato
wrzeczywistościzasługiwała.JednaktenniskistatusUniiwświadomo-
ścipublicznejstałsięrealnymproblememwrazzrozwojemintegracji
irozszerzaniemjejtakżenapolanieekonomiczne,takiejakpolityka
imigracyjna,wymiarsprawiedliwościczyochronaśrodowiska,gdyż
skutecznośćpolitykwtychdziedzinachwdużymstopniuuzależniona
jestodlegitymizacjiwoczachopiniipublicznej.Paradokspoczątku
lat90.polegałwięcnatym,żeimbardziejpatriotyzmunijnybyłpo-
trzebny,tymmniejbyłrealny,gdyżtesameczynnikinapędzałyzarówno
zapotrzebowanienaówpatriotyzm,jakibodźcepaństwczłonkowskich
doprzejmowaniazasługnasiebieiobarczaniaUniiodpowiedzialnością
24
