Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Czynnościsprawdzająceiśrodkiichzaskarżania
15
RozdziałI
CZYNNOŚCISPRAWDZAJĄCEIŚRODKI
ICHZASKARŻANIA
1.Uwagiwstępne
Czynnościsprawdzająceikontrolneorganówskarbowych(organyadministracjiskar-
bowej)orazwydawanewichtrakcieakty(np.protokołykontroli)codozasadyniepod-
legajązaskarżaniu.Niemniej,jakwwiększościreguł,takżewtejistniejąpewnewyjątki,
którepowodują,żedefactomożnamówićozaskarżaniu,czyteżbardziejprecyzyjnie
-okwestionowaniuprzezkontrolowanegoprawidłowościczynnościsprawdzających,
wtymprzedewszystkimdowodówuzyskanychwichtrakcie.
Wpolskimporządkuprawnymnależywyodrębnićdwazasadniczemodeleinstancyjnej
isądowejkontroliorganówadministracjiskarbowej,atakżewydawanychprzeznie
wprocedurachkontrolnychrozstrzygnięćwformieaktówwładczychidokonywanych
czynnościinnychniżdecyzjeorazpostanowienia1.
Pierwszymodelopierasięnakontrolibezpośredniej,odnoszącejsiędookreślonej
czynnościlubteżaktuorganuadministracyjnego.Wtensposóbkontroliorganudru-
giejinstancjibądźsąduadministracyjnegopodlegajątylkotakieaktyiczynności,które
niesąpodejmowanewramachsformalizowanegopostępowaniaadministracyjnego
kończącegosięwydaniemdecyzjialbopostanowieniapodlegającegoweryfikacjisądu
administracyjnego.
Drugimodelkontroliwskazanychczynnościorazaktówokreślonojakomodelkontroli
pośredniejwykonywanejprzezorganydrugiejinstancjiisądadministracyjnywzwiązku
1
Zob.szerzej:M.Masternak,Kontrolaczynnościmaterialno-technicznychadministracjipublicznejprzed
sądamiadministracyjnymi[w:]Prawododobrejadministracji.MateriałyzeZjazduKatedrPrawaiPostę-
powaniaAdministracyjnego,Warszawa-Dębe23-25września2002r.,red.Z.Niewiadomski,Z.Cieślak,
Warszawa2003,s.134in.;P
.Pietrasz,Sądowakontrolaaktówiczynnościpodejmowanychwtokukontroli
podatkowej[w:]Kontrolarealizacjizobowiązańpodatkowych,red.R.Dowgier,Białystok2012,s.34-36.