Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
niejednorodnieprzełożonenaróżnejęzykiurzędoweUnii.Skorowięctaksię
stało,możnaodnieśćwrażenie,żeintencjąpaństwczłonkowskichbyłonadanie
zakresowiichzwiązaniaunijnymiprawamipodstawowymipodrządamiKarty
innegozakresuniżwynikaćbytomiałozutrwalonegodotejporyorzecznic-
twaTSUE.Podkreślićnależywtymkontekścieużyciesłowanwyłącznie”,któ-
reuwydatniaekstraordynaryjnycharakterzwiązaniapaństwczłonkowskich
unijnymiprawamipodstawowymijedynie,gdyjesttowyraźnieuzasadnione
64
.
Znaczenieowychrozbieżnościisporówcodowykorzystanychwposzczegól-
nychwersjachprojektuKPPsformułowań,osłabiawpewnymsensiefakt,że
użyteostateczniepojęcianiemiałybardzoprecyzyjnegocharakteru,nieposia-
dałyżadnejlegalnejdefinicji,aichstosowanieworzecznictwiebywałoczęsto
zamienne.Jaksięwięcokaże,tesporyosłowanaetapieustalaniabrzmienia
Karty,przynajmniejodnośniedoart.51ust.1,itakwdużejmierzeokazałysię
wograniczonymstopniuwpływaćnainterpretacjęart.51ust.1Karty,jakiej
dokonałTSUE.
Tymniemniejnależypamiętać,żeprzebiegpracnadart.51ust.1Kartypo-
kazał,żewoląHerrenderVerträgebyłowyraźnerozgraniczeniesytuacji,wktó-
rychKartamożemiećzastosowaniedopaństwczłonkowskich,odsytuacjiczy-
stowewnętrznych,wktórychonazastosowanianiema65.
Podstawowymcelemart.51KPPjestwyraźneoddzieleniekompetencjipaństwczłon
-
kowskichiUEwzakresieochronyprawpodstawowychorazprawnezwiązanieUnii
ipaństwczłonkowskichpostanowieniamiKarty,ztymwszakżezastrzeżeniem,że
oilezakreszwiązaniaUEjestszeroki,tozwiązaniepaństwczłonkowskichtymipo-
stanowieniamijestzdecydowaniewęższe66.
Jesttowidocznezarównowart.51ust.1iart.51ust.2Karty,jakiwszerszej
lizbońskiejarchitekturzeunijnejstrukturygwarancjiprawczłowieka.Można
więcstwierdzić,żewistocie:nKartajestdokumentemkompromisowym.Do-
minujewnimelementdelimitacjiigwarancjiobecnegostatusquo,anienie-
kontrolowanejekspansjiinarzucania”
67
.Kompromistenbywajednakczęsto
przedmiotemiostateczniejestwynikiemnietylesamegobrzmieniaKarty,co
swoistegodocieraniasięorzecznictwaunijnegoikrajowego.
ofFundamentalRightsandtheFederalQuestion,nCommonMarketLawReview”2002,nr39(5),
s.954;A.Ward,Art.51ł,s.1424–1425.
64A.Ward,Art.51ł,s.1425.
65A.Rosas,TheApplicability…,s.112.
66A.Wróbel,Art.51…,s.1301.
67
T.T.Koncewicz,A.Podolska,KartaPrawPodstawowychwsądachpolskich.Mit,marzenie
czyrzeczywistość,nPalestra”2014,nr3–4,s.248.
43