Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
zresztą
58
doprzyjęciaProtokołunr30
59
,doktóregoprzystąpiłarównieżPolska,
dotyczącegostosowaniaKPPwobectychdwóchpaństw
60
.
WkolejnychwersjachprojektuKPP[interesującenasprzyp.aut.]sformułowanie
[ł]miałonastępującebrzmienia:ngdytransponująlubstosująprawoUnii”(transpo-
seorapplythelawoftheUnion),gdynimplementująprawoWspólnoty”(implementing
Communitylaw),nwyłączniewzakresie,wjakimimplementująprawoWspólnoty”
(exclusivelywithintheframeworkofimplementingCommunitylaw),nwyłączniewzakresie
prawaUnii”(exclusivelywithinthescopeofUnionlaw).Niemawątpliwości,żenajszer-
szyzakreszwiązaniapaństwczłonkowskichprzepisamiKartywynikałzesformuło-
wanianwzakresieprawaUnii”,anajwęższynwyłączniewzakresie,wjakimimple-
mentująprawoWspólnoty”,ewentualniengdytransponująlubstosująprawoUnii”
61
.
PojęcienwzakresieprawaUnii”oznaczałobybowiemwszelkieistotne
zpunktuwidzeniaprawpodstawowychdziałania,atakżezaniechaniapaństw
członkowskichwobszarachuregulowanychprzepisamiprawaunijnegooraz
jegozasadamiogólnymi.Takiesformułowaniemogłobybyćnawetewentu-
alnąpodstawądorozszerzeniazakresuzwiązaniapaństwczłonkowskichdo
wszelkichichdziałańizaniechańmieszczącychsięwzakresiekompetencji
Unii,choćtakszerokiepodejściedozakresuzwiązaniapaństwczłonkowskich
unijnymiprawamipodstawowymi,nawetprzytakimbrzmieniuart.51ust.1,
niebyłobyniekontrowersyjne.Sformułowanie:nwyłączniewzakresie,wjakim
implementująprawoWspólnoty”,mogłobybyćniewpełnijednoznaczneze
względunato,czypojęcieimplementacjirozumianobywąskojakolegisla-
cyjnąimplementacjędyrektyw,iwwyjątkowychprzypadkachstanowienie
prawanapodstawierozporządzeń,czyteższeroko
62
.Równoznaczneztym
ostatnimbyłobysformułowanie:ngdytransponująlubstosująprawoUnii”,
obejmującezarównoimplementacjęwymagającychtegoprzepisówprawa
unijnego,jakistosowaniebezpośrednioskutecznychprzepisówprawaUE.
Jakwięcwidać,państwaniezdecydowałysięostateczniewprowadzićdo
tekstuKartysformułowanianajszerszego,awięcwłaśniezwiązującegoichunij-
nymiprawamipodstawowymi,gdydziałająnwzakresieprawaUnii”.Ponie
-
łatwychnegocjacjach63wybrałyinnesformułowanie,którewdodatkuzostało
58A.Rosas,TheApplicability…,s.104.
59
Protokół(nr30)wsprawiestosowaniaKartyprawpodstawowychUniiEuropejskiejdo
PolskiiZjednoczonegoKrólestwa,Dz.Urz.C115z9maja2008.
60
OdokumencietymijegoznaczeniudlastosowaniapostanowieńKartyodnośniedo
Polskibędziebardziejszczegółowomowawnastępnymrozdziale.
61A.Wróbel,Oniektórych…,s.85.
62A.Wróbel,Art.51…,s.1309–1311.
63
Więcejnatentematpatrznp.:G.deBúrca,TheDraftingoftheEuropeanUnionCharter
ofFundamentalRights,nEuropeanLawReview”2001,nr26,s.126;P.Eeckhout,TheEUCharter
42