Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Wprowadzeniedoproblematykiodpowiedzialnościpublicznoprawnejosób...
15
RozdziałI
WPROWADZENIEDOPROBLEMATYKI
ODPOWIEDZIALNOŚCIPUBLICZNOPRAWNEJ
OSÓBZARZĄDZAJĄCYCHPODMIOTAMI
GOSPODARCZYMI
1.Pojęcieodpowiedzialnościnagruncieprawa
publicznego
Zarządzaniepodmiotemgospodarczymwiążesięnietylkozryzykiem,aleizodpowiedzial-
nością,najczęściejujmowanąjakoujemnekonsekwencjeokreślonewnormachprawnych,
którekierowanesąwobecpodmiotugotowegodoponoszeniakonsekwencjizaswojezacho-
wanielubjegobrak.Stądteżistotnejestokreślenieprzezprawopodmiotuodpowiedzial-
nego,treściprzypisywanejmuodpowiedzialności(wskazania,zacojestodpowiedzialny)
iwjakisposóbjestodpowiedzialny.Ponoszenieodpowiedzialności
oznaczawięcpowstanie
niekorzystnegoskutkudlapodmiotu,któryswoimdziałaniem,zaniedbaniemobowiąz-
ków,niedopatrzeniemczylekkomyślnościąnaruszaokreślonąnormęprawną.Wtakim
przypadkuchodziowskazanieosobywinnej,bypociągnąćjądoodpowiedzialności,
nałożyćsankcjeizażądaćzadośćuczynieniapowstałejszkody.
Pojęcieodpowiedzialnościprawnejbywaodnoszonedopojęciasankcjiprawnej-wta-
kimujęciuodpowiedzialnośćsprowadzasiędozasadyponoszeniaujemnychkonse-
kwencjialbofaktycznegoichponoszenia.Stądteżwliteraturzesankcjeprawnedzielisię
naśrodkiegzekucyjne,sankcjekarneczysankcjenieważności,cooznacza,żerealizacja
niekażdejsankcjijesttożsamazodpowiedzialnością-przykłademmożebyćwłaśnie
sankcjanieważności.Wprzypadkudwóchpierwszychrodzajówsankcjiistniejąpoważne
wątpliwości,czysątosankcjeprawne.Stanowiskazależąprzedewszystkimodprzyjętej
definicjisankcjiprawnej,którąmożnautożsamiaćzcałokształtemgwarancjiprawnych
zabezpieczającychrealizacjęprawa1.
1J.Filipek,Sankcjaprawnawprawieadministracyjnym,PiP1963/12,s.878.
