Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wstęp
racjębytunormprocesowych,którychpodstawowąfunkcjąicelemjestzapewnie-
nieuczestnikompostępowaniagwarancjiochronyichprawwprocesiekonkretyzacji
normprawamaterialnegol
Mającnauwadzepowyższekwestie,tojestróżnorodnośćnormprawaadministracyj-
negomaterialnegoorazsilnązależnośćnormocharakterzeprocesowymodspecyfiki
normocharakterzematerialnym,należyzauważyć,żestworzeniejednolitejregulacji
proceduralnej,któramiałabysłużyćkonkretyzacjikażdegorodzajunormyprawaad-
ministracyjnegomaterialnegobezżadnychodmienności,jestwzasadzieniemożliwe,
awkażdymrazieniezwykletrudnelRegulacjataka-gdybyistniała-musiałaby
miećcharakterbardzoogólny,wręcznramowy”
l
Czymożnazatemwogólemówićopostępowaniuadministracyjnymjurysdykcyj-
nymogólnym?Icopowyższepojęciewistocieoznacza?
Przezpojęciepostępowaniaadministracyjnegowdoktrynierozumiesięnregulowany
przezprawoprocesoweciągczynnościprocesowychpodejmowanychprzezorgany
administracjipublicznejorazinnepodmiotypostępowaniawcelurozstrzygnięcia
sprawyadministracyjnejwformiedecyzjiadministracyjnej,jakiciągczynnościpro-
cesowychpodjętychwceluweryfikacjidecyzjiadministracyjnej”2l
Problemyzestworzeniemjednolitejprocedurysłużącejrealizacjinormprawaadmi-
nistracyjnegomaterialnegooddziałujątakżenakwestieterminologicznezwiązane
zokreśleniemzakresupostępowaniaadministracyjnegojurysdykcyjnegolWdok-
trynienieudałosięwypracowaćwtejkwestiijednolitegostanowiskalWedługjed-
negozprezentowanychpoglądówpostępowanieadministracyjnejurysdykcyjnenie
jesturegulowanewjednymakcieprawnym,gdyżnasystemjurysdykcyjnegopo-
stępowaniaadministracyjnegoskładasiępostępowanieogólne,uregulowaneprze-
pisamiKodeksupostępowaniaadministracyjnego,orazpostępowaniaszczególne,
doktórychopróczprzepisówKodeksupostępowaniaadministracyjnegoznajdują
zastosowanie,wpierwszejkolejności,przepisyodrębne3lPrzedstawicieledrugie-
gopogląduprzyjmująistnieniedwóchrodzajówpostępowaniaadministracyjnego
-ogólnegoiszczególnego,przyczympostępowanieogólnejestregulowaneprze-
pisamiKodeksupostępowaniaadministracyjnego,apostępowanieszczególnejest
postępowaniem,nwktóregotrybienastępujerozpoznanieirozstrzygnięciespraw
określonegorodzaju”4,ajakoprzykładpostępowaniaszczególnegowskazywanejest
postępowaniepodatkowel
2BlAdamiak[w:]BlAdamiak,JlBorkowski,Postępowanieadministracyjneisądowoadministracyjne,
Warszawa2008,sl98l
3KlJandy-Jendrośka,JlJendrośka[w:]Systemjurysdykcyjnegopostępowaniaadministracyjnego
[w:]SystemPrawaAdministracyjnego,tl3,redlTlRabska,JlŁętowski,Ossolineum1978,sl132l
4BlAdamiak[w:]BlAdamiak,JlBorkowski,Postępowanieadministracyjnelll,sl99l
HannaKnysiak-Sudyka
