Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Matrycasamorządowa
11
którawyrażasięnp.wymogamipowiązańkomunikacyjnychlubkosztówadmi-
nistracyjnych2.PrzykłademzróżnicowanegopodejściadoproblemujestwPolsce
podziałnasołectwaigminy-oilesołectwasąwprzytłaczającejwiększości
efektemtradycyjnejformalizacji(wktórejwłaśnienapodstawietożsamości,
ukształtowanejwedlewspólnychwarunkówżycia,powstajepoprostuodrębna
wieśisołectwo),otylegminysąprzykłademracjonalnejformalizacjistruktury
przestrzennej,czegonajlepszymwyrazemjestichliczbazmieniającasięwwy-
nikureformadministracyjnych3.Wwiększościprzypadkówtedwapodejścianie
tworząskrajnieprzeciwstawnychbiegunów-wpraktyceodbywasięswoistego
rodzajugrapomiędzytradycyjnymaracjonalnympodejściemdopodziałuadmi-
nistracyjnegoitworzeniaposzczególnychjednostek.Najlepszymtegoprzykła-
demjestpodziałPolskinapowiaty.Częśćpowiatów,któretworzyływprzeszłości
jednolitejednostki,zostałopodzielonychwzwiązkuzezróżnicowaniemproble-
mów,zktórymisięspotykają.PrzykłademtakiegozjawiskawMałopolscejest
podziałpowiatunowotarskiegoiwydzieleniepowiatutatrzańskiegoorazprzy-
padekpowiatuwielickiego,wydzielonegozkrakowskiegopowiatuziemskiego.
Wartoprzytympamiętać,żezarównotradycyjnatożsamość,jakiracjonalność
danegorozwiązaniatoniesązjawiskajednoznaczne.Mogąonebyćwyłącznie
efektemambicjilokalnychelitposzczególnychośrodków,którechcąwtenspo-
sóbbyćwyróżnioneitraktująpowstaniepowiatuwokółjakiegośmiastajakofor-
męnobilitacjitegożmiasta.
Jednymzkluczowychproblemówtożsamościjestteżpytanieoto,czytoż-
samośćlokalnajestwopozycjidotożsamościwszerszymwymiarze,czywręcz
przeciwnie:jestfundamentemtakichtożsamości4.Wedlejednejzperspektyw,
każdatożsamośćlokalnajestformąpartykularyzmuwzględemtożsamościna
wyższympoziomie.Przytakimrozumieniuwnaturalnysposóbpojawiasiętutaj
opozycja,wedlektórejzainteresowaniesprawamilokalnymiodbywasiękosz-
temrozstrzygnięć,wktórychdobremwspólnymjestdobroszerszejzbiorowości
iwtakimrozumieniuintereslokalnymożestaćwsprzecznościzinteresemnp.
ogólnokrajowym.Wprzeciwstawnympodejściuszerszetożsamościsąpoprostu
sumątożsamościlokalnych,będącychkorzeniem,zktóregoczerpiątożsamości
oszerszymwymiarze,czylitożsamościregionalneczywreszciepodstawowe
tożsamościwspółczesnegożyciapublicznego-tożsamościnarodowe.Spórten
toczysięwnauceoddziesięcioleci,oileniestuleci,iwydajesię,żeniemapo-
trzebyopowiedzeniasiępojednejzestrontakiegosporu.Wielewskazujenato,
żetożsamościwszerszejskalimogączerpaćswojąsiłęztożsamościlokalnych,
2
H.Izdebski,Historiaadministracji,Liber,Warszawa2001.
3
Idem,Samorządterytorialny,podstawyustrojuidziałalności,LexisNexis,Warszawa2009;
A.Kożuch,Samorządwiejski-rodzajeizadania[w:]J.Muszyński(red.),Funkcjonowanieinsty-
tucjidemokratycznychwPolsce.Zarządzaniewsamorządachterytorialnych,WyższaSzkołaAdmi-
nistracjiiBiznesuwGdyniorazWyższaSzkołaZarządzaniaiMarketinguwWarszawie,Gdynia-
-Warszawa2000,s.196-208.
4
T.Paleczny,Socjologiatożsamości,OficynaWydawniczaAFM,Kraków2008.
