Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Dochódjakoprzedmiotopodatkowania
narównieżcedułą)poddanajestodrębnemupodatkowi,posiadającemu
własnąkonstrukcjępodstawyopodatkowaniaorazwłasnestawki,któ-
rychwysokośćjestzwyklezależnaodcharakterudochodu.Wliteraturze
wskazujesię,żedziękiopodatkowaniucedularnemuosiągasiębardziej
sprawiedliweopodatkowaniekażdegorodzajudochodu.Jegowadąjest
natomiastto,żenieuwzględniaoncałokształtusytuacjifinansowejpo-
datnika,atymsamymjegozdolnościdoponiesieniaciężarupodatkowe-
go.Zkoleipodatekglobalny,którywyparłpodatekcedularny,uważany
jestpowszechniezanowoczesnąformęopodatkowania.Podkreślasię
jednocześnie,żenajlepiejrealizujeonzasadęopodatkowaniapodatni-
kawedługjegozdolnościpodatkowej.Kumulującwszelkieprzychody
podatnikazewszystkichmożliwychźródeł,masiępełnyobrazjegosy-
tuacjimaterialnej
17
.Nieoznaczatojednak,iżopodatkowaniedochodów
możebyćabsolutnieunitarne,bezuwzględnieniaelementówopodatko-
waniacedularnego.Wliteraturzepodkreślasiębowiem,żetakdługo
niebędziemożliwestosowaniepodatkówczystounitarnych,jakdługo
organypodatkoweniebędąmiałytakichsamychmożliwościustalenia
ikontroliwysokościdochodówwodniesieniudoposzczególnychźródeł
przychodów
18
.Byłobysprzecznezzasadamisprawiedliwościpodatkowej
zastosowanietakichsamychstawekzarównododochodów,którychwy-
sokośćjestdobrzeznanaorganompodatkowym,jakteżdodochodów,
któremogąbyćłatwoukryteprzedorganamipodatkowymi.Ustalenie
iopodatkowaniedochodówwsposóbabsolutnieidentycznyoznaczałoby
wistociekaranieosóbosiągającychdochodydającesięustalićbeznaj-
mniejszegomarginesuobawyopomyłkęwstosunkudoosób,których
dochodysąmniejuchwytne.Niejestsprawiedliwypodatek,wktórym
przestrzeganajestzasadaUodrównychdochodówrównypodatek”,lecz
podatekrealizującyzasadęUodznanegorównegodochodurównypo-
datek”.Nieuwzględnienietejostatniejzasadyprowadzidonieobjęcia
opodatkowaniemdochodów,którychwysokośćniemożezostaćłatwo
ustalonaprzezorganypodatkowe.
Tendencjadounifikacjipodatkówdochodowychniedoprowa-
dziładoustanowienianaprawdęjednolitegopodatku,wktórymwra-
machjednejoperacjimożnabyłobyustalićwysokośćtegopodatku.
Wistociewpodatkachspotykanychwróżnychsystemachpodatkowych,
wtymrównieżwsystemiepolskim,niemajednolitejkategoriidochodu,
leczistniejąposzczególnedochodypłynącezróżnychźródeł,któresą
17
18
M.Weralski,Współczesne…,s.37.
Zob.M.Kalinowski,Współczesne...,s.50.
25
