Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział5.Odsetkizazwłokęiopłataprolongacyjna
prawegoUniiEuropejskiej(acquiscommunautaire).Dokonującwykładni,niemoż-
naabstrahowaćodracjiaksjologicznych,któreległyprzyuchwalaniuprzezustawo-
dawcęokreślonegośrodka.Zgodniezart.51§1o.p.zaległośćpodatkowatopodatek
niezapłaconywterminiepłatności.Odzaległościpodatkowej,zgodniezart.53§1
i4o.p.,naliczanesąoddnianastępującegopodniuupływuterminupłatnościpodat-
kuodsetkizazwłokę.Zkolei,wmyślart.72§1pkt1o.p.,nadpłatęstanowikwota
nadpłaconegolubnienależniezapłaconegopodatku.Zarównowstanieprawnymobo-
wiązującymdodnia31grudnia2008r.,jakipotejdacienadpłatapowstawałaipo-
wstajecodozasady,zgodniezart.73§1pkt1o.p.,zdniemzapłatyprzezpodatnika
podatkunienależnegolubwwysokościwiększejodnależnej.Jedyniewpkt6tegoar-
tykułuprzewidywanododniajegouchylenia,tj.dnia31grudnia2008r.,żenadpłata
powstajezdniemzłożeniakorektydeklaracjiwpodatkuodtowarówiusługobniża-
jącejwysokośćzobowiązaniapodatkowego,wzwiązkuzezwiększeniemkwotypo-
datkunaliczonegolubobniżeniemkwotypodatkunależnegowrozumieniuprzepisów
opodatkuodtowarówiusług.Taszczególnaregulacjadotyczyłazatemjedyniepo-
datnikówpodatkuodtowarówiusług,którzyzobowiązanisądodokonywaniajego
samoobliczeniaiwpłaty.Ordynacjapodatkowaokreślatakżeterminyzwrotunadpłat
(art.77o.p.),jakteżzasadyichoprocentowania(art.78o.p.).Przywołaneregulacjepo-
zwalajązatem,zdaniemNaczelnegoSąduAdministracyjnego,stwierdzić,żepodatnik
podatkuodtowarówiusługznajdującysięwsytuacjipolegającejnaprzedwczesnym
rozliczeniupodatkunależnegowzawyżonejwysokościizaniżeniuwzwiązkuztym
wysokościzobowiązaniawdalszychokresachrozliczeniowychzjednejstronystawał
sięzdniemwymagalnościpodatkudłużnikiempodatkowym,ciążyłananimbowiem
zaległośćpodatkowapodlegającaoprocentowaniuzdniemnastępującympodniujej
powstania,natomiastzdrugiejstronyniemógłwykazaćsięnadpłatą,mimożepodatek
nadpłacił,wzwiązkuzczymSkarbPaństwanieponosiłżadnegouszczerbku,skoro
dysponowałjużstosownąnależnością.NiebyłtakżeSkarbPaństwazobowiązanydo
zapłatyoprocentowania,gdyżtaprzysługujetylkowówczas,gdyziszcząsięwarunki
przewidzianewart.78§3o.p.DalejNaczelnySądAdministracyjnyskonstatował,że
należyzauważyć,iżsytuacjapodatnikapodatkuodtowarówiusługuiszczającegonie-
należnypodatek,azatemwistociedokonującegojegonprzedpłaty”,kształtowanajest
wsposóbszczególnyiodmiennyodsytuacjipodatnikówinnychpodatków.Cowięcej,
regulacjeteuznaćtrzebazaformęistotnej,niczymnieuzasadnionej,dolegliwościdla
podmiotówprowadzącychdziałalnośćgospodarczą,którzywprzeważającejmierzesą
podatnikamipodatkuodtowarówiusług.Zatem,zdaniemNaczelnegoSąduAdmini-
stracyjnego,wspomnianymprzepisommożnainależypostawićzarzutsprzeczności
zjednązpodstawowychzasadtegoporządkuprawnego,tj.zzasadąproporcjonalności,
którazbudowanajestwsposóbzbieżnyzart.31ust.3wzw.zart.2KonstytucjiRP.
Uprawnionyzatemstajesiępogląd,żeprawodaninowe,wtymzwłaszczaunormowa-
niaregulującepodatekodwartościdodanej,powinnorespektowaćzasadęproporcjo-
nalności.Dokonaniezaśwykładniprzepisówprzyuwzględnieniuzasadyproporcjo-
nalnościprowadzidowniosku,żepodatnik-któryprzedwcześnierozliczyłpodatek
odtowarówiusługzadanyokresrozliczeniowy,wykazującpodateknależnyztytułu
czynności,odnośniedoktórychobowiązekpodatkowypowstałwnastępnychokre-
91
