Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
Ordynacjapodatkowa
poszczególnychzwrotówzinnychustaw,atakżedefinicjaulgipodatkowejzOrdynacji
podatkowejniepodważatwierdzenia,żezwolnienieiulgatodwaróżnepojęcia,oznacza-
jąceinneinstytucjezzakresuprawapodatkowego,cowkonsekwencjioznacza,żerada
gminyjestuprawnionadowprowadzaniaulgpodatkowychtylkowówczas,gdywdanym
przepisieustawowymużytejestpojęcieulgi(wyrokWSAwGorzowieWielkopolskim
z18.06.2009r.,ISA/Go265/09,LEXnr510647).Podobniewliteraturzewskazujesię,
żezdefinicjizart.3pkt6o.p.wynikam.in.,żeulgapodatkowatorównieżzwolnienie
odpodatku,alepodkreślono,żejesttojednakuproszczonerozumienietegopojęcia,
przyjętewyłącznienapotrzebyOrdynacjipodatkowej,awzwiązkuztymniemożebyć
onobezpośredniostosowanewinnychustawachpodatkowych,wtymrównieżwusta-
wieopodatkachiopłatachlokalnych132.Wskazujesiętakże,żewart.3pkt6o.p.pojęcie
ulgipodatkowejpotraktowanezostałowsposóbszerokiiobjętezostałynimiwszelkiego
rodzajuodliczeniaizmniejszenia,którychzastosowaniewpraktycepowodujeobniżenie
podstawyopodatkowania,acozatymidzie,równieżwysokościpodatku,atakżeżeulgi
izwolnieniaztegopunktuwidzeniaspełniajątesamefunkcjeimajątesamecele133.
Wdefinicjitejwprowadzonowyjątekodtejzasady.Nietraktujesięjakoulgipodatkowej
nagruncieOrdynacjipodatkowejobniżeniakwotypodatkunależnegookwotępodatku
naliczonego,atakżeinnychodliczeńwystępującychwVAT.Związanejesttozeszczególną
konstrukcjątegopodatku,wktórymodliczenianiemającharakterupreferencji,lecz
mechanizmami,którychstosowaniepozwalanaustalenieupodatnikawłaściwejkwoty
podatkudozapłaty.
Pojęcieulgpodatkowychnależyodróżnićodpojęciaulgwspłaciezobowiązańpodatko-
wych,którewystępująwOrdynacjipodatkowej134.Ospecyficeulg,októrychmowana
wstępie,świadcząnastępująceichelementy:mająoneuznaniowycharakter(jeślipodatnik
spełniwarunkiwynikającezOrdynacjipodatkowej,organmożeprzyznać,aleniema
takiegoobowiązku);mogąmiećcharakterwarunkowy(dotyczytoodroczeniairozłożenia
naratypodatku,cooznacza,żejeślipodatnikniezapłacipodatkuwterminiewyznaczo-
nymwdecyzjiprzyznającejpreferencję,automatyczniepreferencjatawygasa;można
więcuznać,żejestonastosowana,oilezostanąspełnionewarunkiwskazanewrozstrzyg-
nięciuprzyznającympreferencję);nieprzypisanedookreślonychświadczeńpodatko-
wych(mogąmiećzastosowaniedowszystkichpodatkówiinnychnależności,doktórych
stosujesięOrdynacjępodatkową);mogąbyćprzyznanenietylkopodatnikom,aleteżin-
nympodmiotom(płatnikom,inkasentom,osobomtrzecim,spadkobiercom;wyjątkiem
jestulgapolegającanaumorzeniuzaległościpodatkowej,zktórejpłatnicyiinkasenci
niemogąskorzystać,szczególnymrodzajempreferencjijesttakżezaniechaniepoboru
lubograniczeniepoborupodatkuprzezpłatnika,zktórejskorzystaćmogąwyłącznie
132L.Etel,glosadowyrokuNSAwBiałymstokuz7.06.2001r.,SA/Bk353/01,FK2001/6,s.67-72.
133J.Witkowska,Pojęcieulgipodatkowejjakosankcjipozytywnej,PPP2017/1,s.113in.
134R.Dowgier,Pojęcie,rodzajeicelstosowaniaulgwspłaciezobowiązańpodatkowych[w:]SystemPrawaFinan-
sowego,t.3,red.L.Etel,s.564in.
112
MariuszPopławski