Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
Ordynacjapodatkowa
Potrzecie,wkontekściecentransferowychwuzasadnieniudoprojektuprzedmioto-
wejustawypodkreślono,żedotychczasobowiązująceprzepisyprzewidzianewart.19
ust.4u.p.d.o.p.orazart.30dust.1u.p.d.o.f.wpraktycesankcjonująpodatnikówwyłącznie
zanieposiadaniedokumentacjicentransferowych,natomiastniesankcjonująpodatni-
kówzastosowaniewrozliczeniachnierynkowychmechanizmów.Innymisłowynieistnia-
ławprawiepodstawadosankcjonowaniapodatnika,którypomimożeposiadakompletną
dokumentacjęcentransferowych,niestosujezasadycenyrynkowejizaniżapodstawę
opodatkowania.Nagruncieistniejącychprzepisówpodatniktakiodkwotydoszacowa-
negodochodupłacibowiempodstawowąstawkępodatkudochodowego.Oznaczato,
żepoprzednioobowiązująceregulacjewzakresiesankcjidotyczącychsprawzzakresu
centransferowychniespełniajązałożeniaoichprewencyjnymefekcieoddziaływania.
Wskazanotakże,żeproponowanakonstrukcjasankcjipozwolinawyeliminowanieww.
problemów.Nadrzędnymcelemprojektowanejsankcjijestpenalizowaniepodatników
zastosowanienierynkowychmechanizmówprowadzącychdozaniżaniapodstawyopo-
datkowania.Ponadto,brakdokumentacjicentransferowych,wprzypadkach,wktórych
jestonawymagana-zewzględunapowodowanetymbrakiemutrudnieniadlaorganów
wbadaniurozliczeńipodniesieniekosztówkontroli-będzieokolicznościąpozwalającą
napodwyższeniestawkisankcyjnejwprzypadkudokonaniadoszacowania.
Dokońca2018r.bezpośredniowprzepisieart.3pkt10o.p.zdefiniowanebyłopojęcie
cenytransakcyjnej.Należałoprzeztorozumiećcenęprzedmiotutransakcjizawieranej
pomiędzypodmiotamipowiązanymiwrozumieniuprzepisówprawapodatkowegodo-
tyczącychpodatkudochodowegoodosóbfizycznych,podatkudochodowegoodosób
prawnychorazpodatkuodtowarówiusług.WprzepisachOrdynacjipodatkowejpojęcie
transakcjipowiązanychwystępowałom.in.wart.13§2pkt3,zgodniezktórymminister
właściwydosprawfinansówpublicznychjestorganempodatkowymjakoorganwłaści-
wywsprawachporozumieńdotyczącychustaleniacentransakcyjnych.PonadtodziałIIa
nPorozumieniawsprawachustaleniacentransakcyjnych”(art.20a-20r)dotyczyłtejin-
stytucji.Wart.281§3o.p.zwracałosięrównieżuwagę,żeministerwłaściwydospraw
finansówpublicznychprzeprowadzakontrolępodatkową,którejcelemjestsprawdzenie
stosowaniauznanejprzeztenorganmetodyustalaniacenytransakcyjnejmiędzypodmio-
tamipowiązanymi.
Ordynacjapodatkowaprzewidywałamożliwośćzawarciaporozumieniamiędzypodat-
nikiemaorganempodatkowym,którym-jakwynikazww.art.13o.p.-jestminister
właściwydosprawfinansówpublicznych.Napodstawietegoporozumieniapowstawało
międzytymipodmiotamiwzajemnezobowiązanie.Zjednejstronypodatnikzobowią-
zywałsięstosowaćokreślonąmetodęustalaniacentransakcyjnych,którebędąobowią-
zywałymiędzynimapodmiotem(lubpodmiotami)znimpowiązanym(np.kapitałowo
lubrodzinnie).Zdrugiejstronyorganpodatkowyzobowiązywałsię,żeniebędziekwe-
stionowaćtychcentransakcyjnych,jeślizaakceptujejewporozumieniu,uznającjeza
zasadne.Wtymkontekścieszczególnieistotnewydawałysiębyćtakiekwestie,jak:pojęcie
124
MariuszPopławski