Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.2
Ordynacjapodatkowa
Sformułowanienustalanielubokreślanienależności”
,októrymmowawart.2§1pkt1o.p.,
powinnooznaczać,codozasady,możliwośćwydaniaokreślonejdecyzjipodatkowej
(określającejlubustalającej).Wsystemieprawadominująświadczeniapublicznoprawne
opartenasamoobliczeniukwot,którewynikajązprzepisówprawalubnapodstawietych
przepisówmogązostaćokreśloneprzezpodmiotzobowiązany.Jeślijednaktenpodmiot
niespełniciążącegonanimobowiązku,powinienotrzymaćdecyzjęokreślającąwysokość
zobowiązaniadanejnależności.Podstawąmaterialnątakiejdecyzjipowinienbyćprze-
pis,którywyznaczaobowiązekspełnieniaokreślonejnależności,podstawąformalnązaś
art.207o.p.
Zagadnienieustaleniawłaściwościrzeczowejorganówpodatkowychwynikazart.16o.p.,
atakżeaktówszczególnych.Takimaktembyłam.in.ustawaz21.06.1996r.ourzędachiiz-
bachskarbowych(Dz.U.z2015r.poz.578zezm.).Wart.5ust.6pkt1tegoaktuwskazuje
się,żedozadańnaczelnikówurzędówskarbowychnależyustalanielubokreślanieipobór
podatkóworazniepodatkowychnależnościbudżetowych,jakrównieżinnychnależno-
ści,napodstawieodrębnychprzepisów,zwyjątkiempodatkówinależnościbudżetowych,
którychustalanielubokreślanieipobórnależydoinnychorganów.Zanalizytejregulacji
wynika,żenaczelnicyurzędówskarbowychsąwłaściwi,codozasady,dowszystkichna-
leżnościpublicznych,chybażezprzepisówwynika,iżkompetencjataprzysługujeinne-
mupodmiotowi.Mamytuwięcdoczynieniazdomniemaniemwłaściwościrzeczowej
naczelnikówurzędówskarbowychprzyrealizacjinależnościbudżetowych.Podkreślić
należy,żewtymprzepisiemowajestokompetencjitychpodmiotówdoustalenialub
określeniatychnależności.Jesttoszczególnieistotne,gdyżtowłaśnietymsformułowa-
niemposłużonosięwart.2§1o.p.Wustawachszczególnychmożnaodnaleźćprzepisy,
którewskazująnakompetencjenaczelnikówurzędówskarbowychwzakresierealizacji
określonychświadczeń.Ztakąsytuacjąmamydoczynienianp.wart.13au.p.c.c.,który
stanowi,iżorganempodatkowymwłaściwymrzeczowowsprawachpodatkuodczyn-
nościcywilnoprawnychjestnaczelnikurzęduskarbowego.Biorącpowyższepoduwagę,
należyuznać,żenapodstawieart.5ust.6pkt1u.u.i.s.,alerównieżustawszczególnych,
naczelnicyurzędówskarbowychbyliuprawnienidoustalanialubokreślanianależności,
októrychmowawart.111u.f.p.55,cooznacza,żenapodstawieart.2§1pkt1o.p.dotych
należnościstosujemyOrdynacjępodatkową.
Należywskazaćnaprzepisy,zktórychwynika,żeinneorganypodatkoweniżnaczelni-
cyurzędówskarbowychsąwłaściwedoustalanialubokreślaniaposzczególnychdocho-
dówpublicznych.Dozadańnaczelnikaurzęducelno-skarbowego,zgodniezart.33ust.1
u.KAS,należym.in.ustalanieiokreślaniepodatków,opłatiniepodatkowychnależności
55Należyzwrócićuwagę,żewart.111pkt1u.f.p.wskazanozaś,żenależnościamitymisąpodatkiiopłaty
wczęści,którazgodniezodrębnymiustawaminiestanowidochodówjednosteksamorząduterytorialnego,
przychodówpaństwowychfunduszycelowychorazinnychjednosteksektorafinansówpublicznych.Docho-
dyj.s.t.zostałyprzytymokreślonewustawieodochodachj.s.t.wtensposób,żewart.4sąokreślonedochody
gmin,wart.5-powiatów,awart.6-dochodywojewództw.
78
MariuszPopławski