Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.Interpretacjeprzepisówprawapodatkowego
Wzór17
wykonaniadecyzjinieostatecznejwżadensposóbniewykluczaaninieograniczazara-
chowaniaprzezorganpodatkowyzurzędunadpłatylubzwrotupodatkunapoczetzale-
głychzobowiązańpodatkowychpodatnika.Woceniesąduprzepistenpozbawiajedynie
decyzjęnieostatecznądotychczasowegowaloruwykonalności,cooznaczatylkotyle,
żetakadecyzjaniestanowitytułuegzekucyjnegopodlegającegoprzymusowemuwy-
konaniuwtrybiepostępowaniaegzekucyjnegowadministracji.Sądzaznaczył,żetakie
rozumienieart.239ao.p.wynikawprostzjegotreściiniewymagazastosowaniainnej
reguływykładniniżgramatyczna.PodobniewypowiedziałsięWSAweWrocławiuwwy-
rokuz9.08.2011r.,ISA/Wr752/11,LEXnr979609;NSAwwyrokuz24.08.2011r.,IIFSK
688/10,LEXnr1151372;WSAwBydgoszczywwyrokuz25.10.2011r.,ISA/Bd487/11,
LEXnr1026909,orazWSAwWarszawiewwyrokuz27.02.2012r.,IIISA/Wa1495/11,
LEXnr1139431.
Aktualniemożnajednakmówićowpełniukształtowanejdrugiejliniiorzeczniczejsą-
dówadministracyjnych,którądostrzegaMinisterFinansów.Odmiennąwykładnięprze-
pisuart.239ao.p.przedstawiłNaczelnySądAdministracyjnywwyrokuz25.10.2012r.,
IIFSK624/11,LEXnr1233683.Zdaniemsąduzaliczenienadpłaty,podobniejakzwrotu
podatku,doktóregowzakresiezaliczeniamajązastosowanieprzepisyonadpłacie,na-
leżyuznaćzajednązformwykonaniadecyzjinakładającejnastronęobowiązekpodle-
gającywykonaniuwtrybieprzepisówopostępowaniuegzekucyjnymwadministracji,
októrejtodecyzjijestmowawart.239ao.p.Wedługsąduzanieuzasadnionynależy
uznaćpogląd,żeużytewart.239ao.p.sformułowanie„niepodlegawykonaniu”ozna-
czatylkotyle,żedecyzjaniemożebyćegzekwowanawdrodzeprzymusuadministracyj-
nego.Przepisten-wbrewtwierdzeniuorganówpodatkowych-niewprowadzazasady,
żedecyzjaniepodlegawykonaniuwtrybieprzepisówopostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji,ależeniepodlegająwykonaniu-wjakiejkolwiekformie-decyzjena-
kładającenastronęobowiązekpodlegającywykonaniuwtrybieprzepisówegzekucyj-
nych.Przepistenwżadensposóbnieokreślaformniewykonaniadecyzji,atooznacza,
żekażdedziałanie,któreprowadzidowykonaniadecyzji,stanowidziałanienaruszające
normęart.239ao.p.,wsytuacjigdynieostatecznejdecyzjiniezostałnadanyrygorna-
tychmiastowejwykonalności.
Przyjmując,żeregulacjeustawy-Ordynacjapodatkowatworzącałośćnormatyw-
ną,niejestmożliwepominięcie,przyzastosowaniuart.76§1o.p.,regulacjizawartej
wart.239ao.p.,awięcdokonywaniazaliczaniaczytonadpłat,czyzwrotówpodatków
napoczetzaległościpodatkowychwynikającychznieostatecznychdecyzji.Zaliczenie
nadpłatyczyzwrotupodatkuprowadzi-wmyślart.59§1pkt4o.p.-dowygaśnię-
ciazobowiązaniapodatkowego.Zdaniemsądu:„Takainterpretacjaznajdujeponadto
wzmocnieniewświetleart.239go.p.,zgodniezktórym,wstrzymaniewykonaniade-
cyzjiniepozbawiastronymożliwościdobrowolnegowykonaniadecyzji.Powyższeozna-
cza,żeprzepisart.239ao.p.obejmujedobrowolnewykonaniedecyzji,októrymmowa
wart.239g.Gdybyuznać,żeart.239aprzewidujejedynieniemożliwośćwykonania
obowiązkuwdrodzeprzymusuegzekucyjnego,toprzepisart.239go.p.byłbyzbędny.
156
