Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
Rozdział1.Współczesnetrendywzarządzaniuorganizacjamipublicznymi…
ZkoleiOECDprzyjmuje,żewymogiodpowiedzialności,przejrzystości,wydajności,
skuteczności,zdolnościreagowaniaipraworządnościwpływająnazmianęsposobów
funkcjonowaniaorganizacjipublicznych81.NatomiastOrganizacjaNarodówZjedno-
czonychuznajewspółzarządzaniejakopraktykę,któraumożliwiaartykułowanieprzez
wszystkiezainteresowanestronyichinteresówipostulatów82.Koncepcjajesttakże
akcentowanawregulacjachUniiEuropejskiej.Przykładowo,wprzyjętejw2001roku
tzw.BiałejKsiędzezamieszczonozaleceniairekomendacje,uwzględniająceotwarcie
procesukształtowaniapolitykinaopinieszerokopojętychinteresariuszy.Położonona-
cisknaotwartość,partycypację,odpowiedzialność,efektywnośćispójność83.
Współzarządzaniedoczekałosięlicznychdefinicji.Akcentujesięwnichpoten-
cjalnekorzyścimożliwedoosiągnięciaprzezorganizacjepubliczne.Wszczególności
zwracasięuwagęnanastępującewytyczne:państwominimalne,zarządzanieprzed-
siębiorstwem,rządzenieprzedsiębiorcze,dobrzerządzenie,systemsocjocybernetycz-
nyorazsamoorganizującesięsieci(tabela1.2).
Wśródlicznychujęćwspółzarządzaniaakcentujesięstylpodejmowaniadecyzji,
współpracęorganizacjipublicznychzpodmiotamisektorapozarządowegowsieciach
politycznychoraznieformalnychwceluosiągnięciawspólnychcelów.Jesttozwiązane
zrozwojemspołeczeństwaobywatelskiego,awięcdowolnymzaangażowaniem
wszystkichzainteresowanychstronwrealizacjęwspólnychprojektów.Należyjed-
nakpodkreślić,żeistotąwspółzarządzanianiejestrynkowarewolucja,leczpartycy-
pacja,współpraca,odpowiedzialnośćiuczestnictwowielupodmiotówwprocesach
decyzyjnych.WtymrozumieniuOrganizacjaNarodówZjednoczonychsprowadza
współzarządzaniedoprocesupodejmowaniadecyzjiiichwdrażaniaprzyudzialeza-
angażowanychformalnychinieformalnychpodmiotów84.Innadefinicjauznajewspół-
zarządzaniezaHzasadyfunkcjonowaniainstytucji,którewinnymiećlegitymizację
społeczną,działaćefektywnieiodpowiedzialnie,jakrównieżpodkreślazdolnośćspo-
łeczeństwdotworzeniasystemureprezentacji,instytucji,strukturpośredniczących
nastawionychnarealizacjęokreślonychpowyżejcelów”85.
Donajważniejszychzałożeńwspółzarządzaniamożnazaliczyć:rozwójmecha-
nizmówwielopoziomowegozarządzaniasprawamipublicznymi,ograniczonemoż-
liwościimperatywnegoihierarchicznegorozwiązywaniaprzezwładzepubliczne
problemówspołecznychiekonomicznychwkompleksowejrzeczywistościspołecznej,
81OECDPolicyFrameworkforInvestment,chapter10,PublicGovernance,https://www.oecd.
org/investment/toolkit/policyareas/publicgovernance/41890394.pdf(datadostępu:1.07.2018).
82AccesstoBasicServicesforthePoor:TheImportanceofGoodGovernance,Asia-PacificMDG
StudySeries,UnitedNationsEconomicandSocialCommissionfoAsiaandthePacific(ESCAP),
UnitedNationsDevelopmentProgramme(UNDP),AsiaDevelopmentBank(ADB),2007.
83CommissionoftheEuropeanCommunities,EuropeanGovernance.AWhitePaper,https://
ec.europa.eu/governance/index_en.htm(datadostępu:1.07.2018).
84WhatisGoodGovernance,UnitedNationsEconimicandSocialCommissionforAsiaandthe
Pacific,https://www.unescap.org/sites/default/files/good-governance.pdf(datadostępu:1.07.2018).
85A.Wiktorska-Święcka,WspółzarządzaniemiastamiwUniiEuropejskiej.Politykainstytucjonalna
natlekoncepcji,Difin,Warszawa2016,s.17.