Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
1.Kontekstpolityczno-prawnyproblemu
Głębokikryzysfinansowy,jakidotknąłniektórepaństwastrefyeuro,spra-
wił,żepaństwaczłonkowskieUE,wtymzwłaszczanajbardziejwydolnepań-
stwastrefyeuro(naczelezNiemcamiiFrancją)zaczęłyposzukiwaćśrod-
kówratunkowychadhoc,anastępniezagwarantowaniastabilnościfinansowej
tejstrefyjakocałościwwymiarzestrategicznym.Zakresitempopogłębiania
siękryzysuorazrozbieżnośćstanowiskmiędzypaństwamiczłonkowskimiUE
sprawiły,żeodpoczątku–ustanawiająctymczasowytzw.mechanizmgrecki–
sięgniętozarównodoregulacjiunijnegoprawapochodnego,jakteżdozawie-
ranychparalelnieumówmiędzynarodowych(środkówmiędzyrządowych).
PowyższyproblemstrukturalnyprocesudecyzyjnegowUniiEuropejskiej
zacząłsiępogłębiaćwrazzposzukiwaniemśrodkówdługofalowych,mających
gwarantowaćwydolnośćstrefyeurowprzyszłości.RadykalnareformaPaktu
StabilnościiWzrostu(mającegogwarantowaćspełnieniekryteriówkonwer-
gencyjnych),ustanowienietrwałego„mechanizmuratunkowego”(Europej-
skiegoMechanizmuStabilności),ustanowienieuniibankowejoraz(nieja-
sne)planyutworzeniauniipolitycznej(wramachstrefyeuro)wymagająnie
tylkosięgnięciadoaktówunijnegoprawapochodnego,leczrównieżingeren-
cjiwmaterięprawapierwotnegoUE(rewizjiTraktatówstanowiącychpod-
stawęUE),cozakładaprzyzwoleniewszystkichpaństwczłonkowskichUE.
Tymczasemstrefaeuroobejmujetylkoczęśćpaństwczłonkowskich,awśród
pozostałychpaństwczłonkowskichwyłoniłasięgrupa(naczelezWielkąBry-
tanią),któramniejlubbardziejwstrzemięźliwiepodchodzidoplanówkon-
solidacjistrefyeuro,abstrahującodtego,żerewizjaTraktatówjestprocesem
długotrwałym.Wtymkontekściecorazśmielejzaczętosięgaćdośrodków
międzyrządowych,ustalanychpozaramamiinstytucjonalno-prawnymiUnii
Europejskiej.
Istotneznaczeniedlapolitycznegoprocesudecyzyjnegomarównieżreak-
cjaspołeczeństw–itozarównowpaństwachstrefyeuroogarniętychkryzy-
sem(wktórychsanacjafinansówpublicznychwymagapodejmowaniaradykal-
