Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanRudowski–ZnaczenieuchwałNaczelnegoSąduAdministracyjnego…
wnoszeniaskargi(„skargę(ł)można
wnieśćpo”),leczobowiązekdopełniania
wskazanejczynności,zanimskargęsięwnie-
sie(„należyrównieżprzedwniesieniem
skargi(ł)wezwać”).
DodatkowoNSAuwypuklił,żeustawodaw-
cawart.53§2p.p.s.a.wprostpostanowił,
że„jeżeliorgannieudzieliłodpowiedzi
nawezwanie”,skargęwnosisię„wtermi-
niesześćdziesięciudnioddniawniesienia
wezwaniaousunięcienaruszeniaprawa”.
Przewidziałzatemnietylkookrestrwania
terminudowniesieniaskargi,alerównież
momentrozpoczęciabiegutegookreślonego
dniamiterminu.Takieujęcieoznacza,we-
długsądukasacyjnego,żeprawnieprzyjęte
zostałozałożenie,iżwniesieniewezwania
jestrównoznacznezrozpoczęciem(otwar-
ciem)bieguterminudowniesieniaskargi.
PowiększonyskładorzekającyNSAzauważył
też,żezaotwarciembieguterminudownie-
sieniaskargiwynoszącegosześćdziesiątdni
automatyczniepodążarównieżmożliwość
wniesieniaskargi.Skororozpoczynasięjuż
biegterminudodokonaniaokreślonejczyn-
nościprocesowej(wtymprzypadkudownie-
sieniaskargi),tomusiistniećtowarzyszące
muuprawnieniedodokonaniatejczynności,
obwarowanejprzecieżprzewidzianymdlaniej
właśnieterminem.Tymsamymustawodawca
defactowskazałpoczątektakiegoterminu
downiesieniaskargi,aczkolwiekuczyniłto
wsposóbniecozawoalowany,którywymaga
jegoodkodowaniazwykorzystaniemkodek-
sowychregułdotyczącychliczeniaterminów,
azwłaszczaodnoszącychsiędoustaleniapo-
czątkuterminuustawowego.
ZdaniemNSA,skoroustawodawcawprze-
pisachproceduradministracyjnych(wtym
Ordynacjipodatkowej)nieuregulowałani
terminu,wktórymorganmiałbyzareago-
waćnawezwaniedousunięcianaruszenia
prawa(napewienodrębnieuregulowany
wyjątekwtymzakresiewskazanowuchwa-
leNSAz2.04.2007r.,IIOPS2/07,odno-
szącejsiędo„bezskutecznegowezwania”),
aniteżnawetsamegoobowiązkureakcjina
tegorodzajuwezwanie,tudzieżprocedury,
wjakiejmogłobyczypowinno(musi)zostać
onozałatwioneprzezwłaściwyorgan,nie
sposóboczekiwać,abytegorodzajuniepew-
newyznacznikimiaływpływ,awzasadzie
przesądzałyokoniecznościwstrzymania
możliwościwniesieniaskargi,mimorozpo-
częciajużpowniesieniuwezwaniaousunię-
cienaruszeniaprawabiegusześćdziesięcio-
dniowegoterminudowniesieniaskargi.
Zaskarżalnośćprzedłużenia
terminuzwroturóżnicy
podatkuwustawieopodatku
odtowarówiusług
Wuchwalepodjętej24.10.2016r.,IFPS
2/16,NSAuznał,żeprzedłużenieterminu
zwroturóżnicypodatku,októrymmowa
wart.87ust.2zdaniedrugieu.p.t.u.,
wprzypadkugdyweryfikacjarozliczeniapo-
datnikadokonywanajestwramachkontroli
podatkowej(lubpostępowaniapodatkowe-
go,lubpostępowaniakontrolnego),nastę-
pujewformiezaskarżalnegozażaleniempo-
stanowienianaczelnikaurzęduskarbowego,
29