Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanRudowski–ZnaczenieuchwałNaczelnegoSąduAdministracyjnego…
przewidzianegowart.274bwzwiązku
zart.277o.p.,naktóreprzysługujeskarga
dosąduadministracyjnegonapodstawie
art.3§2pkt2p.p.s.a.
WomawianejuchwaleNSA,ustosunko-
wującsiędopytaniaskładutrzyosobowego
tegosąduotreści:„Czywstanieprawnym
obowiązującympo15sierpnia2015r.,
pozmianieart.3§2pkt4ustawyzdnia
30sierpnia2002r.–Prawoopostępowa-
niuprzedsądamiadministracyjnymi(Dz.U.
z2012r.poz.270zezm.)dokonanejustawą
zdnia9kwietnia2015r.ozmianieustawy
–Prawoopostępowaniuprzedsądamiad-
ministracyjnymi(Dz.U.z2015r.poz.658),
przysługujeskargadosąduadministra-
cyjnegoodrozstrzygnięciawprzedmiocie
przedłużeniaterminuzwrotunadwyżki
podatkunaliczonegonadnależnym,októ-
rymmowawart.87ust.2ustawyzdnia
11marca2004r.opodatkuodtowarów
iusług(Dz.U.z2011r.Nr177,poz.1054
zezm.),wydanegowtokukontrolipodat-
kowej,postępowaniapodatkowegobądź
postępowaniakontrolnego?”,wpierwszej
kolejnościzauważył,iżpytanieujętewsen-
tencjipostanowienia,odmiennieniżjego
uzasadnienie,nieoddajewpełnistopnia
skomplikowaniamateriiwtymprzedmio-
cieizwiązanychztymproblemóworzeczni-
czych.ZdaniemskładuposzerzonegoNSA,
abyodpowiedniorozważyćudzielenieod-
powiedzinawyłonionyproblemprawny,
należyrozstrzygnąćproblemdopuszczal-
nościdrogisądowejwprzypadkuprze-
dłużeniaterminuzwroturóżnicypodatku
zpowołaniemsięnaart.87ust.2u.p.t.u.,
30
wzależnościodrodzaju(trybu)weryfikacji
rozliczeniapodatnika,wywołującejtakie
przedłużenie.
Woceniesądukasacyjnegowsprawach
dotyczącychprzedłużeniaterminuzwrotu
wpodatkuodtowarówiusługdopusz-
czalnośćdrogisądowejpowinnajawićsię
jakodosyćoczywista.Poczynaniaorganów
podatkowych,którepolegająnawydłuża-
niuterminuzwroturóżnicypodatku,po-
winnybyćbowiem(wznaczeniu:muszą)
poddanekontrolisądukrajowego,gdyż
bezpośredniooddziaływująnaczasowość
realizacjiprawapodatnikadootrzyma-
niazwrotu,jakojednegozfundamentów
wspólnegosystemupodatkuodtowarów
iusług.
WomawianejuchwaleNSAodrzuciłkon-
cepcjęotożsamościtrybuweryfikacjiroz-
liczeniapodatnikaztrybemprzedłużenia
terminuzwroturóżnicypodatku,cowyma-
gałoustaleniapodstawściśleprocesowych
dladziałanianaczelnikaurzęduskarbo-
wegowzakresiesamegorozstrzygnięcia
oprzedłużeniuterminuzwrotu.Uznając
słusznośćzapatrywania,żekażdedziałanie
organupodatkowegomusiodbywaćsię
wokreślonejprawemprocedurze(zgodnie
zkonstytucyjnymwymogiemdziałaniana
podstawieiwgranicachprawa),tozda-
niemsądu,przyjąćnależało,żemożeipo-
winnaniąbyćproceduraczynnościspraw-
dzających.Wart.274bwzwiązkuzart.3
pkt7o.p.przesądzonezostałowprost,że
jeżeliweryfikacjazasadnościzwrotuodby-
wasięwramachczynnościsprawdzających
iniemożnajeszczeichzakończyć(przed