Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanRudowskiZnaczenieuchwałNaczelnegoSąduAdministracyjnego…
upływemterminuzwrotu),torealizacja
uprawnieniadoprzedłużeniaterminu
zwrotupodatkuwzwiązkuzprzyczyną
przybieraformępostanowienia,naktóre
służyzażalenie.
Uznanie,żeformąprawnąwłaściwądla
przedłużeniaterminuzwroturóżnicypodat-
ku,przewidzianegowart.87ust.2zdanie
drugieu.p.t.u.,bezwzględunaprocedurę,
wjakiejodbywasięweryfikacjarozliczenia
wykazującegozwrotróżnicypodatku,awięc
takżemiędzyinnymidlakontrolipodat-
kowej,jestzaskarżalnewdrodzezażalenia
postanowienie,oznaczadwojakiegorodzaju
skutki.
Popierwsze,dajetensamstandardzarów-
nodladziałaniaorganupodatkowego,jak
iwyznaczajednolitystandardprawado
sąduwzakresieuruchamianiaikontroli
tegorodzajuspraw.Podrugie,wspomniana
prawnaformadziałanianaczelnikaurzędu
skarbowegogeneralniezwalniawtejspra-
wiezkoniecznościuchwałodawczegoprze-
sądzeniacharakteru,zakresuiznaczenia
zmianywobrębieart.3§2pkt4p.p.s.a.
inawiązywaniadoniejwaspekcieszerszym
niżten,któryzasygnalizowano.Kwestiete
będąwsposóbnaturalnypodlegałydodat-
kowym,odrębnymanalizomwsprawach
bezpośrednioichdotyczących.
WkonsekwencjiNSAstwierdził,żejeżeliza-
sadnośćzwrotuwymagadodatkowegozwe-
ryfikowania,rozstrzygnięcieoprzedłużeniu
terminuzwroturóżnicypodatku,októrym
mowawart.87ust.2zdaniedrugieu.p.t.u.,
wprzypadkugdyweryfikacjarozliczeniapo-
datnikadokonywanajestwramachkontroli
podatkowej(lubpostępowaniapodatko-
wego,lubpostępowaniakontrolnego)na-
stępujewformiezaskarżalnegozażaleniem
postanowienianaczelnikaurzęduskarbowe-
go,przewidzianegowart.274bwzwiązku
zart.277o.p.,naktóreprzysługujeskarga
dosąduadministracyjnegonapodstawie
art.3§2pkt2p.p.s.a.,anieaktupodlega-
jącegozaskarżeniunapodstawieart.3§2
pkt4p.p.s.a.
Oddziaływaniepodjętejuchwałynasposób
realizacjikonstytucyjniegwarantowanego
prawadosądudałopodstawędozajęcia
przezskładpowiększonyNSAstanowiska
takżecodopraktycznychskutków,jakie
powinnawywołaćomawianauchwała.
Stosującuchwałę,wimiętzw.zasadynie-
szkodzeniabłędnympouczeniem(art.214
o.p.)iurzeczywistnieniaprawadosądu,
rozumianegojakoprawodoodpowiednio
ukształtowanejproceduryorazprawodo
uzyskaniawyrokuwrozsądnymterminie,
NaczelnySądAdministracyjnyzaakcepto-
wałdopuszczalnośćtraktowaniazłożonych
wodpowiednimterminiewezwańdousu-
nięcianaruszeniaprawa(wtrybieart.52
§3p.p.s.a.),jakoterminowozłożonych
jużzażaleń,którepowinnypodlegaćprze-
kazaniuorganowidrugiejinstancji(dy-
rektorowiizbyskarbowej)dorozpatrzenia.
Negatywneskutkizwiązanezniejasnością
sytuacjiprawnejjednostekniepowinny
bowiemobciążaćichsamychbądźprowa-
dzićdokoniecznościuruchamianiaprzez
niekolejnychprocedur,którychjedynym
celembyłobyprzywrócenieterminudo
wniesieniazażalenia.
31