Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
13
spójnościkonstrukcji.Ponadtoskoncentrowałemsięnapolitycewewnętrznej.
Ztegowzględubrakwksiążcenp.rozdziałuopolitycemiędzynarodowejczy
odyplomacji.Pominąłemczęść,fascynującychskądinąd,tematów(np.dotyczą-
cychfińskiejpolitykibezpieczeństwa,szczególniewobszarzeobronności),ze
względunabrakwystarczającychkompetencji.
Ważnewydajemisięwyjaśnienie,czemupominąłemdwabardzoważne
obszarywewnętrznejpolitykipublicznejfińskiegopaństwa.Nieomówiłem
wksiążcepodziałuadministracyjnegopaństwa,konstrukcjisamorząduterytorial-
negoorazjegokompetencji.Niemawniejrównieżosobnegorozdziałunatemat
politykizdrowotnejorazfunkcjonowaniafińskiegosystemuopiekizdrowotnej,
którywrankingachpublikowanychnałamachprestiżowegomagazynuuLancet”
lokujesięnaszóstymmiejscunaświeciepodwzględemskutecznościidostępno-
ści(Lozanoiin.2020,2018).Tematten,zarównozewzględunarangę,jakiskalę
zasługiwałbyraczejnaosobnąmonografię.Powiązaneztąproblematykąwątki
pojawiająsięwrozdzialeopolitycezapobieganiasamobójstwomorazosposobie
działaniafińskiegopaństwawobliczupandemiiCovid-19.Szczegółoweporu-
szenietychwątkówniemiałosensuwtrakcietworzeniatejksiążki-wFinlandii
właśnietrwaproceszmian,któryjakiekolwiekopublikowanew2022rokuopisy
idiagnozywkrótcezdezaktualizuje.23stycznia2022rokuodbyłysiępierwsze
whistoriiFinlandiisamorządowewyborypowszechnedozupełnienowego
szczeblaadministracjipublicznej.Głosowanonakandydatkiikandydatówdo
21nowychsejmikówregionalnych(wtymsejmikuobejmującegowyłącznie
stołeczneHelsinki),któremająprzejąćwładzęwzakresiezarządzaniauusługami
związanymizjakościążycia”
,czylibędąsięzajmowaćorganizacjąsłużbyzdrowia
orazszerokorozumianejpomocyspołecznej.Noweinstytucjezastąpią(aletylko
wewspomnianymzakresie)310istniejącychwcześniejradmunicypalnych,które
sprawowałypieczęnadtymiobszaramiżyciaspołecznegoipolitykipublicznej
odlat70.XXwieku.Jednązważnychcechfińskiejadministracji,jaktwierdzą
NiemeläiSaarinen(2012),przynajmniejwzakresiezapewnianiaświadczeń
zdrowotnych,byłanajdalejposuniętawEuropie,decentralizacjauprawnień
izobowiązań.Tofińskiewładzelokalnenapoziomie310municipalitiesmiały
najbardziejznacząceuprawnieniawzakresienakładaniapodatkówlokalnych,
planowaniaiwydatkowaniaśrodkówbudżetowych,wszczególnościdotyczą-
cychfinansowaniaisposobuorganizacjiusługspołecznych,opiekuńczychoraz
opiekizdrowotnej.Wefekcieznacząceróżnicewpotencjalegospodarczym,
finansowymidemograficznymprzekładałysięnarosnącenierównościwjakości
idostępnościdousługzdeterminowanychwarunkamilokalnymi,mimożeFin-
landiatodrugiwEuropie(poSzwecji)krajznajwiększąliczbąpracownikówsek-
torazdrowiaiopieki(pracujewnimjednadziesiątacałejpracującejpopulacji).
OdwielulattrwaławFinlandiidebatadotyczącazmianytejpolityki.Gdypro-
jektowanaprzezrządJuhySipilireformaupadła,w2019rokuogłoszonoprzed-
terminowewybory.Keskustę(PartięCentrum),ugrupowanieSipilioskarżano
