Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Wstęp
Wszystkietewymienionewyżejprawaiichgwarancjeznajdziemy
wkodeksiepracy,czasemtylkorozwiniętewinnychustawach.Podej-
mujęwtymmiejscuraczejniewielkieryzyko,twierdząc,żeniema
drugiejtakiejdyscyplinyprawniczej,którejprzedmiotemjestrealizacja
takwieluprawiwolnościkonstytucyjnych.Pomijamoczywiścieprawo
konstytucyjneinajszerzejrozumianeprawoadministracyjne.
Powstajewięcuzasadnionepytanieoto,ktooweprawaczłowiekana
codzieńrealizuje.Innyczłowiekczypaństwo?Czyjestmożliwe,że
prawajednostkisąwtaklicznymwymiarzerealizowanewrelacjach
horyzontalnych,oczywiścieprzyzałożeniu,żewstosunkachpracyre-
lacjemajątakiwłaśniecharakter?Czyjednakwrelacjachpracowni-
czychpowszechniewystępujepaństwo?
Odpowiadającnapowyższepytania,czynięzałożenie,żeniedasięzro-
zumiećprawpracowniczych,acozatymidzieprawapracy,bezod-
dzieleniazakładupracyodprzedsiębiorstwa,urzędulubinnegopod-
miotu,któredlarealizacjiswoichcelówlubzadańkorzystajązpracy
ludzi.Przyczymzakładpracyniejestjedynieemanacjąnaukowejkon-
cepcjiiintelektualnegopostulatu,leczbytemprawnympowołanym
przezustawę.Cowięcej,będęsięstarałdowieść,żezakładpracyjest
jednymznajważniejszychelementóworganizacjipaństwaijegoad-
ministracji.Tymsamymwszystkieopisanewyżejprawaiwolności
jednostekrealizowanesąprzezstrukturypubliczne.Strukturyterea-
lizująprawaczłowiekaprzeztransfery,czynnościorganizacyjneoraz
aktywładczeocharakterzeadministracyjnym.Strukturamitymisąza-
kładypracy,wyposażonewśrodkipubliczneorazfunkcjonującenaj-
częściejwupublicznionejprzestrzeni,nawetjeśliwłasnośćtejostatniej
macharakterprywatny.
Realizującprawajednostek,państwoniedziaławięcprzezstruktury
rządowe,leczprzezstrukturypubliczne.Jesttojednakzupełniezro-
zumiałewkontekściezasadypomocniczości.Dlategozakładypracy-
obokwspólnotkomunalnych-jawiąsięjakoelementstrukturyorga-
nizacjipaństwa.Przyczymjesttoelementkluczowydlarealizacjizadań
wzakresiepolitykispołecznej.
