Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
17
___
___
_____
___
___
___
___
_____
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
__
Zprojektówustawwynika,żebezpieczeństwoobywatelskiemożnarozważyć
wróżnychaspektach
podmiotowym
4:
(subiektywnym)
–
„stan
otoczenia
cywilizacyjnego
iśrodowiskanaturalnego,wktórymobywateleiichwspólnoty,nie
odczuwajązagrożeniaswegoistnienia,anipodstawowychinteresów
życiowych”,
przedmiotowym(obiektywnym)–„zewzględunazapewnienieprzez
państwoformalnych,instytucjonalnychipraktycznychgwarancjiochrony”,
ograniczającymgwarancjeochrony(urealniającymsytuacjęidealną)–
„prowadzącymdospołecznieakceptowalnegopoziomuryzyka”
5.
Ocenianiestanuotoczeniacywilizacyjnegowaspekciesubiektywnymna
wysokimpoziomieprowadzidoprzekonaniaopowszechnymbezpieczeństwie.Nie
odczuwaniezagrożenianieoznacza,żeononiewystępuje.
Obiektywnystanodczuwaniazagrożeniawpraktycejesttrudnydo
osiągnięcia.Państwoniedajepraktycznychgwarancjiochrony.Określenie
jednolitegopoziomuryzykaakceptowanegospołeczniejestniewykonalne.
Zewzględunawystępująceróżnicelokalneiśrodowiskowe,atakże
indywidualne,możnamówićopoziomieryzyka,któryjestakceptowanyprzez
instytucjeodpowiedzialnezabezpieczeństwoobywatelskie.Tegraniceokreślają
nakładyfinansowe,atakżesposobystosowaniaprawa.
Bezpieczeństwoobywatelskietobardzoszerokiepojęcie,rozumiesiępodnim
bezpieczeństwo:obywateliiichrodzin,fizyczne,majątku,dóbintelektualnych,czci
oraznietykalnościcielesnej,atakżebezpieczeństwo,którewynikazprzyjaznego
obywatelowiporządkuprawnego.Podmiotemdziałaniapowinienwięcbyć
obywatel,aprzedmiotemwszystkoto,cowarunkujejegobyt,rozwójintelektualny
imaterialny.
Stanekonomicznypaństwa,znacznystopieńprzewidywalnościzagrożenia
i
wiele
innych
czynników,
powodują,
że
społeczne
oczekiwania
wobec
bezpieczeństwaobywatelskiegoniesąspełniane.
Logikaiinstynktsamozachowawczynakazująstosownąreakcjępodczas
wystąpieniazagrożenia.Obywateleznajdującysięwpoczuciuzagrożenia
podejmujądziałania,któremająugruntować,sprawdzić,anawetprzywrócićstan
bezpieczeństwa.Zwracająsięwięcdoinstytucjiiustawowychorganów,które
powinnypodjąćdziałaniastosownedozastanegozagrożenia.Niestetyzagrożeni,
jakiodpowiedzialnizabezpieczeństwoobywateliczęstoniemogąpoprawnie
zdefiniowaćrodzaju,stopniaiźródłazagrożenia.Ichwiedzajestzbytmaławtym
zakresie.Niewydolnośćpaństwawobecoczekiwańipotrzebspołeczeństwa
prowadzi
do
organizowania
we
własnym
zakresie
obrony
i
ochrony
bezpieczeństwawposzczególnychdziedzinach.
Bezpieczeństwoobywatelskiejestbardzoważnedlaobywatela,jakisamego
państwaitonietylkowteorii,aleiwpraktyce.Państwopowinnowięcorganizować
systemybezpieczeństwa,byjaknajlepiejspełniaćswojąrolędotyczącą
bezpieczeństwaobywateli.Systemtenpowiniensprawniefunkcjonowaćna
każdymszczebluorganizacyjnympaństwa,takjakijegoczęści,którymisą
4A.Piotrowski,S.Pich,Senseofsafetyamongmid-levelmedicalpersonnelatpolishpenalinstitutions,
in:P.Hamaj,M.Martinska,Z.Zawodna(edit.),Komplexenesocialnezabezpecenievojenskeho
profesionala,LiptovskyMikuláš2010s.8
5Projektustawyobezpieczeństwieobywatelskimz21.08.2003
