Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Rozdział1.Przepisyogólne
stałyonetakokreślone?Onlokalności”tychświadczeńprzesądzają
jedyniewzględyformalne,tzn.uregulowaneonewustawieotakiej
właśnienazwie.Podatkiiopłatylokalnewtakimujęciukonstruk-
cjąniedostosowanądoaktualnegosystemufinansówsamorządowych,
azwłaszczasystemudochodówbudżetówgmin2.
Wsystemachtychobokpodatkówiopłatlokalnychfunkcjonująinne
świadczeniapodatkoweotakichsamychcechach,którejednaknie
określanetymmianem,ponieważuregulowanewinnychusta-
wach.Azatemniemożnadopodatkówiopłatlokalnychzaliczaćtylko
tychświadczeń,którewymieniaustawodawcawart.1komentowanej
ustawy3.
2.Podatkisamorządowe
Wliteraturzeprzedmiotuużywanejestpojęciepodatkówsamorządo-
wych,obejmującewszystkieświadczeniapodatkowe,którecharaktery-
zująsiętym,żestanowiądochódbudżetugminyimogąbyćwpewnym
zakresiekształtowaneprzezradęgminybądźteżwójta,burmistrza,
prezydenta.Zaliczasiędonich,opróczpodatkówiopłatlokalnych
wrozumieniuwynikającymzkomentowanegoprzepisu,podatekrolny,
podatekleśny,podatekdochodowyopłacanywformiekartypodatko-
wej,podatekodspadkówidarowizn,podatekodczynnościcywilno-
prawnychorazopłatęskarbową.Świadczeniatestanowiąwmiarę
jednorodnągrupęipowinnybyćtraktowanejakopodatkilokalne,
gminneczyteżsamorządowe.Nazwytepowinnybyćsynonimami,
ponieważniema-jaksięwydaje-racjonalnychkryteriówwyodręb-
nieniaztejgrupypodatkówiopłatlokalnychwkształcieokreślonym
wart.1u.p.o.l.Ustawaopodatkachiopłatachlokalnychjestanachro-
nizmem,któregoutrzymywaniewsystemiefinansówsamorządowych
nieznajdujeuzasadnieniaiprzyczyniasięjedyniedoniepotrzebnego,
mylącegokomplikowaniasystemu.Obowiązywanieustawyopodat-
kachiopłatachlokalnychmożebłędniesugerować,żetojedyne
2Zob.L.Etel,Uchwałypodatkowesamorząduterytorialnego,Białystok2004,s.59in.
3Zob.M.Popławski,Pojęcie„podatkilokalne”,FK2003/3.
20