Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI.Podatkiiskładkinaubezpieczeniaspołecznejakodaninypubliczne.Źródłaprawa
zzyskuprzedsiębiorstwpaństwowychijednoosobowychspółekSkarbuPaństwaoraz
bankówpaństwowych,atakżeinneświadczeniapieniężne,którychobowiązekpono-
szenianarzeczpaństwa,jednosteksamorząduterytorialnego,państwowychfunduszy
celowychorazinnychjednosteksektorafinansówpublicznychwynikazodrębnych
ustaw”
.Wśródskładek,októrychmowa,chodziwszczególnościoskładkinaubezpie-
czeniaspołeczne,stanowiąceobowiązkoweobciążeniapracowników,pracodawców,
atakżeinnychpodmiotów,np.zleceniobiorcówlubzleceniodawcówczyprzedsię-
biorców.Składkite,zaliczanepodobniejakpodatkidodochodówpublicznych,nie
stanowiąjednakdochodówbudżetowych,leczdochodyodpowiednichfunduszyubez-
pieczeniowych(wtymzwłaszczaFunduszuUbezpieczeńSpołecznych-FUS),zarzą-
dzanychgłównieprzezZakładUbezpieczeńSpołecznych(ZUS)4.Doskładektych
zaliczyćteżmożnaskładkinaubezpieczeniezdrowotne,zktórychNarodowyFundusz
Zdrowiafinansujeświadczeniazdrowotneudzielaneubezpieczonym,wtymrefun-
dujeleki.Podatkistanowiąnatomiastdochodybudżetowe,zasilającbudżetpaństwa
(tzw.podatkipaństwowe)lubbudżetysamorządowe(tzw.podatkilokalne)5.
1.2.Definicjapodatku
Definicjalegalnapodatkuzawartajestwart.6ustawyz29.08.1997r.-Ordynacjapo-
datkowa6,któraregulujepodstawowepojęciaiinstytucjeogólnegomaterialnegopra-
wapodatkowegoorazpostępowaniepodatkowe.Zgodniezart.6o.p.podatkiemjest
npublicznoprawne,nieodpłatne,przymusoweorazbezzwrotneświadczeniepieniężne
narzeczSkarbuPaństwa,województwa,powiatulubgminy,wynikającezustawypo-
datkowej”
.Podatektoświadczenie:
publicznoprawne-anieprywatnoprawne;
nieodpłatne-podatnikniemaprawadoświadczeniawzajemnego;
przymusowe-obowiązekświadczeniawynikazaktównormatywnych,ajegowy-
konaniezabezpieczonejestprzymusempaństwowym;
bezzwrotne-prawidłowoopłaconypodatekniepodlegazwrotowi,definitywnie
zasilającodpowiednibudżet;
pieniężne-ustalonewpieniądzu;
narzeczSkarbuPaństwa,województwa,powiatulubgminy-copozwalapo-
dzielićpodatkinapaństwoweisamorządowe;
wynikającezustawypodatkowej7-koniecznośćregulacjiustawowejwynika
przedewszystkimzart.217Konstytucji.
4Por.C.Kosikowski,Ustawaofinansachpublicznych.Komentarz,Warszawa2011,s.43.
5Jedyniegminymająprzyznanedochodyzwłasnychpodatków;natomiastzarównogminy,jakipo-
wiatyorazwojewództwaotrzymująpewneudziaływpodatkachdochodowych.Szerzejzob.ustawa
z13.11.2003r.odochodachjednosteksamorząduterytorialnego(Dz.U.z2020r.poz.23zezm.).
6Dz.U.z2020r.poz.1325zezm.
7Szerzejnatematustawypodatkowejzob.:C.Kosikowski,Ustawapodatkowa.Geneza,ewolucjaistan
prawny,tworzenie,kontrola,wykładnia,wykonywanie,Warszawa2006.
DorotaDzienisiuk,MariaSupera-Markowska