Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
AdalbertEvers,RolfG.Heinze,ThomasOlk
stronydomodyfikowaniadefinicjiiwskazywanianowegozapotrzebowania
nausługispołeczne,azdrugiejdozamianynieformalnychiwspólnotowych
formświadczeniausługnaichformyformalneipubliczne.Tenprocesprzej-
mowaniaodpowiedzialnościpublicznejzaregulację,organizacjęifinansowa-
nieusługspołecznychjestokreślanywdyskusjitoczącejsięwobszarzenauk
społecznychjakoupaństwowienie.Decydującejestwięcto,żetakieprocesy
formalizacji,różnicowania,legalizacji,profesjonalizacjiiupaństwowienianie
tylko,żesąnieodwracalne,alewręczmogąprzebiegaćwodwrotnymkie-
runkuodpaństwowienia,despecjalizacji,ujednoliceniaideprofesjonalizacji
(Badura/Gross1976,88ff.;Berger/Offe1980).
Czynnikiwpływającenategorodzajuekspansjęlubzmniejszaniesięsys-
temuusługspołecznychmogąbyćklasyfikowanezarównopostroniepopytu,
jakipodażysystemuusługspołecznych.Czynnikamiwpływającyminapopyt
sąnaprzykład:
•Przemianydemograficzne:rosnącadługośćżyciaizwiązaneztymsta-
rzeniesięspołeczeństwa,którebędąprowadziłydowzrostupopytuna
usługispołeczneizdrowotne(KlausPeterStrohmeieriMarcNeuwtej
książce).Ilościowywzrostliczbyosóbwpodeszłymwieku,aprzedewszyst-
kimcorazczęstszadługowiecznośćpowodująrosnącezapotrzebowanie
naróżnegorodzajuusługispołeczne,którewprawdzieniewcałości,ale
przynajmniejczęściowomusząbyćzaspokajaneprzezsystempublicznych
usługspołecznych(GerhardNaegeleiinniwtejksiążce).Taekspansja
napotykanaograniczeniafinansoweiinne(np.obciążaniespołeczeństwa
podatkamiiskładkaminaubezpieczeniaspołeczne).Częśćtegorosną-
cegopopytunausługimusibyćpokrywanaprzezniepaństwowychaktorów,
służącychdobrupowszechnemu,jakrównieżprzezpodmiotyzsektora
prywatnego.Corazwiększeznaczeniezyskujągłównieprywatniprzedsię-
biorcy.Badaniagrupyseniorów–stanumajątku,dochodówizadłużenia
orazdynamikiichzmian–przedstawiajątęgrupęjakoistotnągospo-
darczo,gdyżwzrostjejliczebności,wwarunkachprzemiandemograficz-
nych,nabierawkolejnychlatachcorazwiększegoznaczenia.Sytuacja
materialnaludziwpodeszłymwiekumożebyćokreślanajakostabilna,
przyczymdużaliczbaosóbstarszychżyjewgospodarstwachdomowych,
któremająstosunkowowysokiedochody(przedewszystkimwNiemczech
Zachodnich).Zasobnośćosóbstarszychjestprzeciętniewyższaniżwszyst-
kichgospodarstwdomowych,przyczymtrzebazwrócićuwagę,żegrupa
tajestnadwyrazheterogenicznaiwperspektywieśrednioterminowej
będzieuboższa.Grupaosóbstarszychobejmujetzw.Mmłodychstarych”,
osobywwiekupodeszłym,osobyoniskichiwysokichdochodach.Dotego
