Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
RozdziałII.FinansepublicznewKonstytucjiRP
obowiązków,któreciążąnakażdymczłowiekuznajdującymsięwobrębiejurysdykcji
państwapolskiego(tzw.obowiązkiuniwersalnepodmiotowo)3.
Ciężaryiświadczeniapubliczneexdefinitionestanowiąograniczeniekorzystaniazwol-
nościipraw,azatemprzepisyKonstytucjiRPregulującegranice,wjakichmusisię
mieścićograniczenieprawiwolności.Wyznaczajątymsamymgranicękonstytucyjności
wnakładaniuciężarówpublicznych4.
Artykuł84KonstytucjiRPwprowadzaobowiązekponoszeniaciężarówiświadczeń
publicznych,przyczymwskazujewsposóbkonkretnytylkojedenichrodzaj,tj.po-
datki.Wpozostałymzakresieprzepistenodsyładoustawy,przyznająctymsamym
ustawodawcydalekoidącąswobodęwokreśleniuciężarówiświadczeńpublicznych5.
WedługZ.Ofiarskiegowart.84KonstytucjiRPwyrażonajestzasadapowszechnego
wymiaruobowiązkuponoszeniaciężarówiświadczeńpublicznych,wtympodatków.
Władzaustawodawczamaprzytymdalekoidącąswobodęwzakresiekształtowania
prawadaninowego,wramachktóregomieścisięmożliwośćwyborumiędzyróżnymi
kategoriamipodatkowymi.Powszechnośćopodatkowaniaoznacza,żepodatekpowinien
obciążaćkażdego,ponieważwłaśniewszyscypowinnisięprzyczyniaćdopokrywania
wspólnychpotrzeb6.
Treśćart.84KonstytucjiRPjestniezwykleistotnadlaregulacjizagadnieńprawnofinan-
sowych.Zprzepisutego,interpretowanegołączniezart.217KonstytucjiRP
,wynikają
dwiepodstawowezasadyprawapodatkowego-zasadapowszechnościizasadawy-
łącznościustawowejdlapodatkówiinnychdaninpublicznych7.Artykuł84Konstytucji
RPskierowanyjestdopodmiotówokreślonychjako„każdy”
.Przyinterpretacjitego
przepisunależymiećnauwadzenietylkojegoumiejscowienie(rozdziałII„Wolności,
prawaiobowiązkiczłowiekaiobywatela”
,podrozdział„Obowiązki”),aletakżespecyfikę
ciężarówiświadczeńpublicznych,wtymprzedewszystkimpodatków.Artykuł84Kon-
stytucjiRPbezsprzecznieodnosisiędorównościipowszechnościnakładaniaciężarów
iświadczeńpublicznych,wtymobciążeńpodatkowych8.
Obowiązekponoszeniaciężarunależnościpublicznoprawnychwynikazkonieczności
uczestniczeniaobywateliwutrzymaniupaństwa.Abypaństwomogłoprawidłowo
funkcjonować,należyzapewnićodpowiednipoziomdochodówbudżetowych(głównie
3B.Gronowska[w:]Prawokonstytucyjne,red.Z.Witkowski,A.Bień-Kacała,Toruń2015,s.187.
4Zob.wyrokTKz20.11.2002r.,K41/02,LEXnr57092.
5M.Florczak-Wątor[w:]KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej.Komentarz,red.P
.Tuleja,LEX2021,
art.84.
6Z.Ofiarski,Prawopodatkowe,Warszawa2006,s.39.
7WMiemiec[w:]Prawofnansówpublicznychzkazusamiipytaniami,red.W
.Miemiec,Warszawa
2018,s.42.
8WyrokTKz20.11.2002r.,K41/02.
