Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Rozwójwyspecjalizowanychfunduszypaństwowych…
więcwrezultacieuchodzićzaszczytowyokresrozkwitugospodarkiparabudżeto-
wejwPolskiejRzeczypospolitejLudowej4.Generalnietakistanrzeczywynikałzkon-
tynuacjiinaśladowaniawpolityceregulacyjnejtendencji,jakiedawałyosobieznać
wsferzezarządzaniapublicznegowlatachsześćdziesiątychisiedemdziesiątych5.
NiecoodmienniepotoczyłysięnatomiastlosygospodarkifunduszowejwIIRze-
czypospolitej,gdyżwlatachdwudziestych,wobliczuwłaściwiebrakubudżetówpań-
stwowych(do1924r.),ówczesnewładzebyłyniejakozmuszonedointensywnego
korzystaniaztejformyorganizacjifinansówpublicznych6.Jednakżepodkoniec
okresumiędzywojennegonastąpiłzwrotwpublicznejpolitycefinansowej,którypo-
legałnapodjęciupróbyograniczeniailościwyspecjalizowanychfunduszyorazdoko-
naniuichpewnejkonsolidacjiwramachsystemubudżetowegopaństwa7.
ZupełnieodwrotnetrendyrozwojoweutrzymywałysięwokresiePRL.Powła-
ściwiecałkowitymzrealizowaniuzasadyjednościbudżetu(wpierwszejpołowielat
pięćdziesiątych),wobliczufiaskarealizowanychwtensposóbprzedsięwzięćpu-
blicznych,w1956r.władzezdecydowałybowiemoreaktywowaniuinstytucjifun-
duszycelowychjakoinstrumentuzarządzaniapublicznego.Wprawdziepocząt-
kowostanowiłyoneniewielkimarginespublicznejgospodarkifinansowej,ale
wzrostowiznaczeniamałychbudżetówsprzyjałotraktowanieichjakoelastycznej
ofinansachpublicznych.Ustawaoodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznych:
komentarz,W.Misiąg,(red.);WydawnictwoC.H.Beck,Warszawa2019,s.110–111;W.Bożek,
P.Mańczyk,[w:]Ustawaofinansachpublicznych:komentarz,Z.Ofiarski(red.),WoltersKluwer,War-
szawa2020,s.211–213.
4H.Kuzińska,InstytucjeparabudżetowewPolsce(naprzykładzieinstytucjidziałającychwdziedzi-
niekulturyisztukiorazoświatyiwychowania),niepublikowanapracadoktorskaobronionanaWy-
dzialeFinansówiStatystykiSzkołyGłównejPlanowaniaiStatystyki,promotorprof.drhab.H.So-
chacka-Krysiak,Warszawa1991,s.1.
5Por.naprzykład:J.Bajguz,Gospodarkafunduszamipozabudżetowymi,„ŻycieGospodarcze”1976,
z.2(1269)zdnia11stycznia,s.11;J.Brożek,RozwójgospodarkifunduszowejwPolsceLudowej
(1945-1975),„StudiaFinansowe”1977,nr23,s.158–170;taż,Gospodarkapozabudżetowa,„Stu-
diaFinansowe”1971,nr10,s.139in.;A.Borodo,ZupełnośćbudżetuwPolsceLudowej,Uniwersy-
tetMikołajaKopernika,Toruń1979,s.92in.;J.Małecki,Fundusze...,s.92in.
6Por.wszczególności:I.Weinfeld,Skarbowośćpolska,t.1,Historia,przepisy,władze,waluta,po-
życzki,budżet,rachunkowość,wydatki,dochody,WydawnictwoBibliotekaPrawnicza,Warszawa
1939,s.139;T.Grodyński,dz.cyt.,s.179;R.Rybarski,Naukaskarbowości,TowarzystwoBratnia
PomocS.U.J.P.,Warszawa1935,s.30in.;K.Ostrowski,PolitykafinansowaPolskiprzedwrześnio-
wej,PaństwoweWydawnictwoNaukowe,Warszawa1958,s.201in;J.Brożek,Gospodarkafundu-
szowa…,s.183–187;J.Jaśkiewicz,Z.Jaśkiewicz,Polskisystemfinansówpublicznych,Warszawa
1969,s.32;H.Tennenbaum,Strukturagospodarstwapolskiego,t.2,Kredyt,InstytutWydawniczy
BibliotekaPolska,Warszawa1932,s.34;P.Czernicki,dz.cyt.,s.82in.
7Zob.zwłaszcza:L.Kurowski,Podziałwydatkówadministracjipaństwowejwzwyczajnymbudżecie
polskim,skł.gł.wksięgarniJózefaZawadzkiego,Wilno1939,s.14in.
14
