Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Lokalnapolitykapodatkowajakoelementpolitykifinansowejgminy
43
dochodówwłasnych.Zbadańwynikało,żewprzypadkugmin,wktórychwyboryprzy-
padałyrokporeformie,wrokuprzedwyborczym(reformy)zwiększałyswojewydatki
o3%wstosunkudośredniejijednocześniedochodyzopłatiprowizjio10%.Wzrost
dochodówzopłatiprowizjibyłskutkiem„odciążenia”podatnikówpodatkuodnieru
-
chomości(znaczącezmniejszenieciężarupodatkowego)iwykorzystaniaprzezsamo-
rządy„przyzwyczajenia”wyborcówdoistnieniaciężarupodatkowego(podwyższenie
opłatyiprowizji).Wkonsekwencjipodwyższoneopłatystanowiłypodstawęfinanso-
waniawzrostuwydatków(którybyłpodyktowanydążeniemdoreelekcjirządzących).
Wsamorządach,gdziewyborypoprzedzałyreformętakichzależnościniezaobserwo-
wano.M.Ferraresiprzeprowadziłtakżepodobnebadaniadotyczącedochodówpodat-
kowych(wtympodatkuodnieruchomości),jednakwynikiniewskazałyistnienia
zjawiskakonkurencjiporównawczej.Wkolejnymartykule
101
rozwinąłwcześniejsze
badanianadcyklempolitycznymwskazując,żeistniejezjawiskokonkurencjiporów-
nawczej(yardstickcompetition)międzygminami,wktórychwładzęsprawująkoalicje
mająceniewielkąwiększośćorazwprzypadkuburmistrzówubiegającychsięoreelek-
cję.Badanieobejmowałolata2001-2011iok.75%gminwłoskich.Wykorzystałoncza-
sowezróżnicowaniecykliwyborczychwposzczególnychgminach.Natomiastostatni
zjegoopublikowanychartykułów
102
towielopłaszczyznowaanalizadanychostawkach
podatków(wtymodnieruchomości)iopłatwewłoskichgminach,dotyczącazjednej
stronykonkurencjipodatkowejmiędzygminami(spatialcorrelation-brak),zdrugiej
stronydotycząca„widoczności”i„odczuwalnościpodatku”(salienceoftax).Wprzy-
padkuopłatipodatkówwidocznych(visible)iodczuwalnych(salient)władzeznaczą-
coobniżająichstawkiprzedwyborami,natomiastwprzypadkutych,któresąmniej
przejrzysteiodczuwalne(np.samorządowydodatekdopodatkuPIT),stawkirosną.
G.E.WigunaiK.Khoirunurrofik
103analizowalizarównowielkośćbudżetu(łączne
dochody,wydatkiideficyt),składnikidochodówwłasnych(wtympodatekregionalny),
jakikategoriewydatkowe(9głównychkierunkówwydatkóworaz3rodzajewydatków-
dobraiusługi,kapitałowe,zatrudnienie)499samorządówregionalnychIndonezji.
Badanieobejmowałolata2011-2017.Politycznecyklebudżetowezostałyzidentyfiko-
wanedlawszystkichskładowychdochodówwłasnych(spadekwrokuwyborczym)oraz
wwydatkach,któremiałyznaczeniedlapoprawyjakościżyciamieszkańców(wzrost
wrokuwyborczym).Analizawielkościłącznychwydatkówidochodówwykazała,że
wrokuwyborczymwzrastająone-cozdaniemautorówwprzypadkudochodówwska-
zujenawykorzystanieinstrumentówdłużnychjakoźródłafinansowaniaipotwierdza
istnieniepolitycznegocyklubudżetowego.
101
M.Ferraresi,Politicalcycles,spatial…,op.cit.
102
M.Ferraresi,PoliticalBudgetCycle…,op.cit.
103
G.E.Wiguna,K.Khoirunurrofik,Politicalbudgetcycle…,op.cit.
