Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
Rozdział1
samorządowychwgminachHesji.Zapunktodniesieniaprzyjąłonpoziom„fiskalne-
gokonserwatyzmu”mierzonynabaziewynikówreferendówwsprawiewprowadzenia
„hamulcafiskalnego”dotyczącegowielkoścideficytówbudżetowych.Jakożemiędzy
poszczególnymisamorządamiwidocznebyłyistotneróżnicewakceptacjiograniczeń,
postawiłpytanieoistnieniewspomnianegozwiązku.Wynikijegobadańwskazują,że
stopieńkonserwatyzmufiskalnegowyborcówwbadanychsamorządachmożeprze-
kładaćsięnadecyzjerządzącychozwiększaniuwydatkówwokresachprzedwybor-
czych.S.Garmannwskazuje,żeniskikonserwatyzmwyborcówbyłodnotowywany
wsamorządachzwiększającychwydatki(przyzwolenie),natomiastwsamorządach
zoszacowanymwysokimkonserwatyzmemwydatkisilniezmniejszałysięwokresach
przedwyborczych.WedługS.Garmannabyłotoodzwierciedleniempodejmowanych
przezrządzącychmanipulacjimotywowanychprzekonaniamiwiększościwyborców.
T.Baskaran,A.Brender,B.BlesseiY.Reingewertz
113
postawilipytanie,czydecentra-
lizacjadochodówirządowynadzórfinansowywpływająnawystępowaniepolitycznych
cyklibudżetowychorazichsiłę?Wtymceludokonalianalizydanychbudżetowych
(bezpodziałunaszczegółoweźródładochodów),socjoekonomicznychipolitycznych
(wynikiwyborówzlat2003i2008)1212izraelskichgminwlatach1999-2009.Prze-
prowadzonaprzeztenzespółanalizawykazała,żewysokazależnośćodtransferówrządo-
wych(odzwierciedlonawniskimudzialedochodówuzyskiwanychlokalniewbudżecie
gminy)nasilapolitycznecyklebudżetowe,podczasgdyścisłymonitoring-realizowany
poprzezpowoływanieprzezrządcentralnyzewnętrznychksięgowychwgminachaku-
mulującychzadłużenie-eliminujeje.Głównymkierunkiemzwiększaniawydatków
wokresachprzedwyborczychbyłyceleprorozwojowe,bowiem-zdaniemautorów-
świadomiwyborcytylkotakiewydatkipostrzegalijakouzasadnieniedlazwiększania
deficytusamorządów.
ZkoleiC.A.BeeiS.R.Moulton
114
poddalianaliziedochody,wydatki,saldabudżeto-
weorazpoziomzatrudnieniaw268miejskichsamorządachlokalnychwUSA,wlatach
1970-2004.Postawionaprzeznichhipotezaoistnieniuoportunistycznychpolitycz-
nychcyklibudżetowychwbadanychsamorządachpotwierdziłasięjedyniewodnie-
sieniudozwiększaniazatrudnieniawsektorzesamorządowym(policja,administracja,
szkolnictwo).
M.E.BinetiJ.S.Pentecote
115
dokonalianalizydochodówiwydatków883francuskich
gminwlatach1988-1999(latawyborów1989,1995).Wynikiichbadańwskazująnaist-
nienieoportunistycznegopolitycznegocyklubudżetowego,przejawiającegosięwokre-
sowymzmniejszaniusiędochodówzpodatkówlokalnych(wtymodnieruchomości).
113
T.Baskaran,A.Brender,S.Blesse,Y.Reingewertz,Revenuedecentralization,central…,op.cit.
114
C.A.Bee,S.R.Moulton,Politicalbudgetcycles…,op.cit.
115
M.E.Binet,J.S.Pentecote,Taxdegressionandthepolitical…,op.cit.
