Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
zostaćuwzględnionenapoziomieorganizacjimiędzynarodowych.Wrozdzialetym
pokazanotakże,wjakisposóbUniaEuropejskaiinneorganizacjeeuropejskieiden-
tyfikująkwestiezwiązanezeskutecznościąiefektywnościąwłasnegodziałania,ana-
stępniewprowadzajązmianywcelupoprawyosiąganychefektów.Przedewszystkim
przedstawionoskutecznośćkreowaniapolitykispołeczno-gospodarczejprzezUnię
Europejską.Przeprowadzonoteżocenęskutecznościdokumentówstrategicznych
zpunktuwidzeniakreowaniaikontrolowaniapolitykifiskalnejnapoziomiekrajów
członkowskich.Wtejczęścimonografiiprzedstawionorównieżanalizęskuteczności
wydatkowaniaśrodkówzbudżetuUEprzeprowadzonąprzezEuropejskiTrybunał
Obrachunkowy,podkreślajączidentyfikowaneułomnościtegoprocesu.
Rozdziałczwartystanowipłynneprzejściedoocenystrukturywydatkówkrajów
członkowskichUniiEuropejskiejiwskazanienatowarzyszącetemuelementy,czyli
kreowanieibudowanienapoziomieUniiEuropejskiejstrategiiobowiązującejkraje
członkowskie,co–jaksięokazuje–mawpływtylkoiwyłącznienabudżetUniiEuro-
pejskiej.Wtejczęścimonografiiprzeprowadzonoanalizypozwalającenastwierdzenie
wjakimstopniukrajeczłonkowskie,podwpływemdziałańpodejmowanychnapozio-
mieponadnarodowym,dostosowująswojebudżetydowyzwańtemutowarzyszących.
Szczególnąuwagępoświeconorozważaniomnatematwpływuwykorzystaniaśrodków
europejskichnawydatkiwbudżetachkrajowych.Zbadanorównież,wjakimstopniu
wydatkieuropejskiezmniejszająalokacjęśrodkówkrajowychprzeznaczonychnate
zadaniaiprzenosząuwolnionewtensposóbśrodkinainnezadaniapaństwa.Innymi
słowy,wrozdzialepiątymwskazanoteelementy,któresąkomponentamistrategicz-
negozarządzanianapoziomieponadeuropejskimiskutecznegooddziaływanianapo-
ziomkrajowy,zwracającszczególnąuwagęnasłabościtakfunkcjonującegosystemu.
Przeprowadzającpodziałzadańipolityk,wrozdziałachczwartymipiątymprzedsta-
wionoocenyichrealizacjinapoziomiekrajowymieuropejskim,abywpodsumowa-
niumożnabyłoprzedstawićwnioskiirekomendacjedotycząceskutecznościrealizacji
politykigospodarczejnapoziomieUniiEuropejskiej,wkontekścieocenyomawianych
instrumentówstosowanychwobeckrajówczłonkowskich.Odpowiadającnawyzwania
współczesnejekonomii,wymienionotezadania,którebardziejefektywniebędąrea-
lizowanenapoziomieponadnarodowym,ponieważichefektybędąznaczniewyższe
niżgdybybyłyrealizowanenapomocąpolitykikrajowej,niezintegrowanejzpolityką
europejską.Przedstawionownimtakżewynikibadańpanelowych,oceniającychwpływ
strukturywydatkównawskaźnikHDI.
Rozdziałpiątyzawieraautorskąpropozycjępodziałuzadańpublicznychnatrzy
kategorie:zadaniakrajowe,europejskieiglobalne,przyczymzastosowanymwtym
przypadkukryteriumpodziałujestodpowiedzialnośćzazarządzanietymizadania-
mi.Przedstawionypodziałzostałwspartyanaliząefektywnościjegozastosowaniana
przykładzietrzechkonkretnychobszarówoddziaływaniapublicznego,tj.ochronyśro-
dowiska,ponadnarodowychinwestycjiinfrastrukturalnychorazpolitykispołecznej.
17