Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Wstęp
Zwieńczenieomówieniaowegoprocesuwsposóbuporządkowanymasta-
nowićperiodyzacjanakońcurozdziału.Dokładnarekonstrukcjasekwencji
zmianwczasiebędziesłużyłaodpowiedzinapytanieodotychczasowykie-
runekpolitykipublicznejwomawianymzakresie,napodstawieczegobyłoby
możliwekonstruowanieprawdopodobnychscenariuszyzmianwprzyszłości,
atakżeokreślenieukładuczynnikówbędącychdotądmotoremposzczegól-
nychzmian.Eksploracjauczestniczącadokonanawramachpraktycznego
zaangażowaniaautorawomawianąproblematykędoprowadziładokonstata-
cji,żeznacznąrolęodgrywałapresjaspołeczna(realizowanawformieprote-
stóworazmniejlubbardziejsformalizowanychkonsultacjizestronąrządową
samychzainteresowanych),atakżeorzeczeniaTrybunałuKonstytucyjnego.
Dlategonatychczynnikachskupionosięszczególniewniniejszymrozdziale.
BogatądokumentacjęzostawiłyposobiekolejnewyrokiTrybunałuwraz
zpostępowaniemprocesowymprzedzapadnięciemposzczególnychorzeczeń.
Wobectegoposzczególnestanowiska,zarównoprzedwydaniemwyrokuTK,
jakipojegoogłoszeniuwzwiązkuzezobowiązaniemdojegorealizacji,sta-
nowiływażneźródłowiedzynatematsamejpolitykiwsparcia,jakitowarzy-
szącychjejnormatywnychdylematów.
Uzupełnieniemirozwinięciemtejżeanalizyjestrozdziałczwarty.Zostały
wnimszczegółowoprzedstawionedylematywokółdoborukryteriówwdostę-
piedowsparciaopiekunówijegoróżnicowaniawedługcechosóbwchodzą-
cychwrelacjęopiekiicharakteruichgospodarstwdomowych.Napodstawie
uczestniczącejeksploracjiautoramożnaprzyjąć,żewanalizowanymokre-
sietowłaśniekwestiakryteriówbyłacentralnympunktemsporówozasady
przyznawaniaświadczeńopiekuńczychiwielewskazuje,żetokryteriabędą
przedmiotemsporuoreguływsparciaopiekunówwkolejnychlatach.Roz-
działczwartymazatemnacelupokazanie,którekryteria-naprzestrzeni
wspomnianegoczasu-byłystosowaneiwedlejakichargumentówkonte-
stowaneimodyfikowanebądźpodtrzymywane.Szczególnąuwagępoświę-
conoodgrywającymdotąddominującąrolękryteriomocharakterzeekono-
micznym,awięcprzedewszystkimkryteriumodpowiednioniskiegodochodu
orazcałkowitejrezygnacjizpracylubjejniepodjęciazestronyopiekuna
osobyniesamodzielnej.Wrozdzialezostałyprzedstawionetakżeinnehipo-
tetycznekryteria,którepojawiłysięwdialoguspołecznymwokółświadczeń
opiekuńczych,aledotądniesąstosowanewprawieoświadczeniachrodzin-
nych.Kolejnymcelemrozważańprowadzonychwrozdzialeczwartymjest
ocenafunkcjonalnościobecnegosystemuwsparciapieniężnegopodkątem
stosowanychkryteriówdostępuiróżnicowaniawsparcia.Ocenatastanowi
jedenzpunktówwyjściadozarysowaniakierunkówzmianiniecobardziej
szczegółowychrekomendacjiwzakończeniupracy.
