Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WyzwaniapolitykiPolskiwUniiEuropejskiej
niśmywypracowaćtrwałepodstawytakiegostrategicznegosojuszu
iopracowaćinfrastrukturęwspółpracyumożliwiającąstałekontaktypo-
międzyadministracjamiobu(wszystkich)krajówwramachsojuszu,aby
uczynićgofunkcjonalnym.Wybierającpolitykęelastycznychsojuszy,
należytakzreorganizowaćnasządyplomacjęorazadministrację,abybyła
zdolnadoprowadzeniazłożonejgryjednocześniewramachróżnych
politykwspólnotowych.Wreszciepotrzecie,należysięzastanowić,jakie
zasobyorazdziałanianaszegopaństwauważamyzastrategicznieważne
dlapolskiegobezpieczeństwaoraznaszejaktywnejpolitykimiędzy-
państwowej-inaczejmówiąc,cojestpolskągwarancjąsamodzielności
politycznejipodmiotowościwUniiEuropejskiejipodjąćświadome
długofaloweinwestycjewtychdziedzinachwyłączonezezmienności
grypartyjnejizmianywyborczej.
Trzeciważnywyznacznikprzebudowypolskiejpolitykieuropejskiej
jestzwiązanyzbieżącymdziałaniemsystemueuropejskiegoijegowe-
wnętrznymireformami.UniaEuropejskajest-wbrewformułowanym
niekiedyopiniom-systememwewnętrzniedynamicznym,apolityki
wspólnotowepoddawanesąregularnymrewizjomconajmniejwcyklu
siedmioletnichperspektywbudżetowych.Polska,krajczłonkowskiUE,
musibyćaktywnymuczestnikiem,atakżepromotoremtakichzmian,co
oznaczakoniecznośćprowadzeniarównoległychdziałańwkraju,jakteż
naforacheuropejskichwewszystkichważniejszychpolitykach,również
tych,którewtradycyjnympodzialenapolitykęwewnętrznąizagra-
nicznąuznawanebyłydotejporyzadomenękrajową(np.polityka
transportowa,ochronaśrodowiska).
Bezzdecydowanychdziałańwtychtrzechzakresachpolskapolityka
europejskatkwićbędziewschematachniedającychgwarancjiwzrostu
znaczeniaipozycjinaszegopaństwawUniiEuropejskiej.
Należywięczdiagnozowaćcharakterwspólnotowegośrodowiskapoli-
tycznego,którewistotnysposóbzarównowarunkujerodzajdostępnych
instrumentówdziałania,jakiwskazujenapodstawowearenydecydujące
opozycjiiwpływachdanegopaństwa.Jesttootyleistotne,żewprzypad-
kuUniiEuropejskiejmamydoczynieniazsystemempolitycznym
ocharakterzeswoistym(systemsuigeneris),tzn.niepodobnymanido
innychustrojówpaństwowych,aniteżmodeliorganizacjimiędzynaro-
dowych.Dlategoteż,wtymprzypadku,niemożnastosowaćznanych
wariantówzachowańpolitycznych,lecztrzebazrozumiećnaturętego
systemui-wefekcie-wypracowaćwłaściwenarzędziarealizacji
polskichcelówpolitycznych.
JednocześniejednakswoistanaturasystemupolitycznegoUniiEuro-
pejskiejniepodważafundamentupolitykikażdegozpaństwczłonkow-
21