Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
KrzysztofSzczerski
Oznaczato,żezpunktuwidzeniatradycyjnejpolitykizagranicznej:
-zjednejstronynienależyporzucaćanalizowaniawpływu,jakina
politykęwspólnotowąwywierająpaństwaczłonkowskieiichinteresy
narodoweścierającesięwramachfunkcjonowaniamechanizmów
klasycznejdyplomacji,
-zdrugiejzaśniemożnasprowadzaćtreścitejpolitykiwyłączniedo
zderzeniatychinteresówidziałańdyplomatycznychrządów,gdyż
politykawspólnotowarozgrywasiętakżenapoziomiewspółdziałania
instrumentówklasyfikowanychwkategoriachpolitykiwewnętrznej
państwczłonkowskich,oddziałujączarównonaadministracjęrządową,
jakinasamorządyterytorialne,zawodowe,uczelnieipartnerówspołecz-
nych.Trwałąbowiemkonsekwencjąprocesuintegracjieuropejskiejjest:
-zatarciepodziałunaklasycznierozumianefunkcjezewnętrzne
iwewnętrznepaństwa,
-zatarciepodziałunaotoczenieirdzeńnarodowegosystemu
politycznego,
-zakwestionowaniescentralizowanegomodeluzarządzaniapolityką
wpaństwieopartego(government)narzeczharmonijnegozarządzania
sprawamipublicznymi(governance).
Zjawiskatewynikiemdwóchcechwspólnotowegosystemupoli-
tycznego,jakimijegoniesamodzielnośćizłożonyukładwewnętrz-
nychrelacji,którepowodują,żesystemtenjesttrwalezakotwiczony
wsystemachpaństwczłonkowskichijednocześnienieprzybieraformy
państwowej.Wefekciemamytudoczynieniazezjawiskiemosmozy
międzysystemowej-przenikaniemsięwzajemnychrelacjiinstytucjo-
nalnychwramachporządków:państwowego,ponadnarodowego,
zdecentralizowanego(samorządy),obywatelskiegoigospodarczegooraz
ichwspółzależnością.
Systemwspólnotowyijegootoczenie,złożonezwyodrębnionych
systemówpaństwczłonkowskich,wzajemnienasiebieoddziaływają:
-systemwspólnotowy(prawowspólnotowe,decyzjedotyczącealo-
kacjiśrodkówfinansowych)wpływanasytuacjępolitycznąwposzcze-
gólnychkrajachUE,a
-sytuacjapolitycznawtychkrajachwywieranaciskinafunk-
cjonowaniesystemuwspólnotowego.Mogąonemiećcharakterzarówno
interwencyjny(potrzebawsparciaokreślonegoobszaruczygrupy
zawodowej),jakiustrojowy.Wefekcie,państwowprocesieintegracji
europejskiejulegaistotnejprzemianie.Stajesięjednymzwieludomi-
nujących,aleniejedynym,źródłemwładzy,przestajebyćmonopolistą
24