Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Zakreskorelacjipolitykzewnętrznychipolitykizagranicznej
45
Wgestiistanówamerykańskichpozostajązatempolitykizewnętrzne,co
teżjestpojęciemmającymzamierzonywydźwięk,bowwieluprzypad-
kach(naprzykładregionalneinicjatywyklimatyczne)możnawskazać
naanalogiępomiędzydziałaniamiprowadzonymiwstosunkudoinnych
stanówadziałaniami,jakiepodejmująwładzestanowewobecśrodowiska
międzynarodowego.
Użyciewliczbiemnogiejsłowapolitykaznajdujeswojeuzasadnie-
nierównieżwanaliziedziałańpodejmowanychprzezstanyamerykań-
skie.Przedewszystkimjesttogrupadziałańznaturysfragmentyzowa-
nych,prowadzonychwróżnychobszarach,wsposóbnieskoordynowany,
aprzedewszystkimniepodporządkowanychjednolitejstrategiiuczest-
nictwaokreślonegostanuwśrodowiskumiędzynarodowym.Wynikato
zbrakutakiejstrategii,aletakżeiprzeświadczenia,żezasprawymiędzy-
narodoweodpowiedzialnyjestrządfederalny.Wniewieluprzypadkach58
władzestanowepróbowałyprzypisaćsobieprawodowystępowaniana
areniemiędzynarodowejnarównizpaństwami.Byłytopróbynieudane
izostałyudaremnioneprzezSądNajwyższy.Zarazemjednakwiększość
stanówjestaktywnanaareniemiędzynarodowej,główniewobszarzepo-
litykigospodarczej,copostrzeganejestjakonormalnaczęśćaktywności
władzstanowych.Zagranicznewizytygubernatorówipozostałychwładz
stanowychpoddawanesąwprawdziekontrolipublicznej,stanowiącistot-
newydarzeniedlaposzczególnychstanów,leczdziałalnośćstanowych
agencjipromowaniaeksportuiinwestycjizagranicznychczyosóbodpo-
wiedzialnychzakontaktyzpaństwamisąsiadującyminiebudzijużta-
kichemocji,mimożesątodziałaniarównieżmającewpływnaśrodo-
wiskomiędzynarodowe.Brakteżjestobecniedziałańpodobnychtotych,
jakiemiałymiejscewlatachsiedemdziesiątych,gdyposzczególnesta-
nywysyłaływłasnychprzedstawicieliwrandzeobserwatorówdoOPEC,
bymonitorowaliposiedzeniatejorganizacji,co,zdaniemczęściautorów,
świadczyćmogłoorosnącejrolistanówamerykańskichnaareniemię-
dzynarodowej59.
Politykazagranicznapaństwaniejestzjawiskiemstatycznym,alepro-
cesemcharakteryzującymsięswoistądynamiką,wykorzystaniemspecy-
ficznychnarzędzi,będącymtakżepochodnąuwarunkowańocharakterze
wewnętrznym.Dlategoteżstanyamerykańskie,jakonajważniejszeczęści
58AmericanInsuranceAssociationv.Garamendi,539U.S.396(2003);Zschernigv.
Miller,389U.S.429(1968);Crosbyv.NationalForeignTradeCouncil,530U.S.363(2000);
Arizonaetalv.UnitedStates,567U.S.339(2012).
59E.H.Fry,TheExpandingRoleofStateandLocalGovernmentsinU.S.ForeignAffairs…,
s.45.
