Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Politykaimigracyjna–nowepodejścieinowadefinicja
29
nagranicyzMeksykiem,okazałosięcałkowiciekontrproduktywne,ponie-
ważniezmniejszyłasięskalaimigracjinielegalnej,natomiastwzrosłykoszty
przemytu36.Porażkainstrumentówkontrolnychspowodowałaintensyfika-
cjęinnychdziałańmającychnacelusterowanieprzepływamiimigracyjnymi.
Towłaśnienanichopierasięwspółczesnapolitykaimigracyjna.
Obecniemożemyprzyjąć,żewszystkiesuwerennepaństwastosująróżne-
gorodzajuinstrumenty,któreokreślajązasadywjazducudzoziemcóworaz
warunkinajakichobywatelinnegopaństwamożeprzebywaćnaichteryto-
rium.Ponadto,sprawująwładztwowzakresieprzyznawaniacudzoziemcom
obywatelstwa,pootrzymaniuktóregostająsięonipełnoprawnymiczłonka-
mispołeczeństwapaństwaprzyjmującego,awięcprzestająbyćpodmiotami
politykiimigracyjnej.TakiedziałaniasązgodnezgłoszonymprzezGerry’e-
goStokeraiDavidaMarshapoglądem,żepolitykatoobszardziałalności
rządu,którydecydujeotym,coregulować,aczego–nie,orazrozstrzyga
ozakresieprzekazywaniawładzynaniższeszczeble,wceludoprowadzenia
dooptymalizacjijakościżyciaobywateli.Towłaśnieinteresobywatelijest
uzasadnieniemdecyzjioprowadzeniupolitykiimigracyjnej,atouczyniła
zdecydowanawiększośćpaństwświata37.Jednocześnieróżniąsięonecodo
przyjmowanychzasadorazzakresustosowanychrozwiązań.Wowielewięk-
szymzakresieinstrumentyzdziedzinypolitykiimigracyjnejbędąużywane
przezpaństwa,któresącelemnapływuznacznejliczbycudzoziemców.Kraje
małoatrakcyjnepodtymwzględemmogąwpraktycepoprzestaćnakontroli
granicznej.
ZdaniemS.CastlesaiM.J.Millera,rozbudowainstrumentówpolitykiimi-
gracyjnej,zjakąmamydoczynieniawostatnichlatach,wynikabezpośred-
niozchęciodzyskaniakontrolinadprocesamimigracyjnymi.Wśródwspół-
cześniepodejmowanychdziałańwchodzącychwskładtejpolitykiwymie-
niająoniprzedewszystkimkaraniepracodawcówzanielegalnezatrudnianie
cudzoziemców,inicjowanieiodstępowanieodrozwiązańdotyczącychpra-
cownikówtymczasowych,zapobieganiehandlowiludźmi,stosowaniepro-
gramówlegalizacyjnychorazokreślanieprocedurdlacudzoziemcówubie-
gającychsięoazyl38.
Jednocześnienależysobiezadaćzasadniczepytanie,wjakimstopniu
państwawcorazbardziejglobalizującymsięświeciesąwstanie,poprzez
działaniapolityczne,zjednejstronyzapobiegaćnapływowicudzoziemców
naswojeterytorium,zdrugiejzaś–stymulowaćównapływ.Nasuwasięteż
36A.R.Zolberg,ANationbyDesign.ImmigrationPolicyintheFashioningofAmerica,Russell
SageFoundation,NewYork2006,s.383–386.
37G.Stoker,D.Marsh,Introduction,w:TheoryandMethodsinPoliticalScience,ed.G.Stoker,
D.Marsh,PoliticalAnalysisSeries,PalgraveMacmillan,NewYork2002,s.8–10.
38S.Castles,M.J.Miller,Migracje…,s.253–254.
