Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Procesymigracyjneipolitykaimigracyjna
pytanie,czyudasięzaprojektowaćtakąpolitykęimigracyjną,którabędzie
optymalizowaćpozytywnekonsekwencjenapływucudzoziemcównatery-
toriumdanegopaństwa.Jeżelitak,tojakieelementypowinnaonazawierać
iwjakisposóbpowinnabyćrealizowana.Kluczowejestrównieżpytanie
okorzyści,jakiemożeprzynosićodpowiednioprowadzonapolitykaimigra-
cyjna,ioto,najakieniebezpieczeństwazwiązanezjejprowadzeniemtrze-
bazwrócićuwagę.Jednoznaczneodpowiedzinatepytaniasąniezmiernie
trudne,aleichudzieleniepozostajewgestiirządudanegopaństwa,asuk-
ceswtymzakresiebędzieskutkowałodpowiedniozaprojektowanąpolityką
imigracyjną.
OdpowiedzinatepytaniapróbowanoudzielaćjużnapoczątkuXXwieku.
Wniektórychpaństwachopróczinstrumentówkontrolnychzaczętookreślać
grupyimigrantów,którzybędąmogliprzechodzićuproszczoneprocedury
wzakresiewjazduiuzyskiwaniaprawapobytunaichterytorium.Oznacza-
łotozmianępodejścianegatywnego,polegającegoprzedewszystkimna
wyznaczaniuzbioruosób(chodziłotuzwłaszczaoobywatelikonkretnych
państw),którebędąmiałyutrudnionywjazddodanegokraju(np.ówczesna
politykaUSA),napozytywne,polegającenawskazaniutychcudzoziemców,
którychniejakozapraszasiędoprzyjazdu.Pierwszympaństwem,któreza-
częłostosowaćtakrozumianąselektywnąpolitykęimigracyjną,byłaKanada.
W1931rokuzdefiniowanoczterykategoriecudzoziemcówmającychprawo
doosiedleniasięwtymkraju.Dotyczyłoto:
•poddanychbrytyjskichzodpowiednimizasobamifinansowymi,
•obywateliStanówZjednoczonych,
•osóbpozostającychnautrzymaniustałychrezydentówKanady,
•rolników.
JednocześniewprowadzonoinstrumentyzniechęcającedoimigracjizEu-
ropyPołudniowejiWschodniej39.
Dladalszychrozważańkoniecznejestzdefiniowaniepojęciapolitykiimi-
gracyjnej,takabykorzystajączdorobkuliteraturyprzedmiotu,dostosować
jedoobecnejsytuacjiPolski.
Samtermin„polityka”wywodzisięzjęzykagreckiego,wktórymsłowo
politikáoznaczasprawypaństwowe,aszerzej–uczestnictwowzgroma-
dzeniach,naradach,wyborach,wydawaniewyrokówsądowych,pełnienie
funkcjipublicznych40.WedługFranciszkaRyszki,autoranajszerszejwpol-
skiejliteraturzeprzedmiotuanalizytegoterminu,politykajestto,wpewnym
uproszczeniu,zorganizowaneiplanowedążeniedozdobycia,anastępnie
utrzymaniawładzy,czemumuszątowarzyszyćokreślonedziałanialudzi.
Zarazemjesttosztukarządzeniapaństwem,takabyrealizowaćcelerepre-
39Tamżes.115–116.
40EncyklopediaPWN,dostępnanastroniewww.encyklopedia.pwn.pl.
