Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
miećmożliwośćocenyskutecznościpodejmowanychdziałań;wpraktycestabil-
nośćfinansowąmożnastwierdzićjedyniedopewnegostopnia;
–ujmowaćstabilnośćfinansowąwtakisposób,bymogłabyćonaprzedmiotem
kontroliiwpływuwładzpublicznych;wprzeciwnymraziewłączaniejejdokata-
logucelówpolitykipublicznejbyłobynieuzasadnione;
–uwzględniaćkoniecznośćwłączeniastabilnościfinansowejdozakresuzadań
konkretnieokreślonychorganówwładzyadministracyjnej;wniektórychprzypad-
kachpewneinstrumentyniemogąbyćjednakwykorzystanenawszystkichpozio-
machadministracyjnych–jesttaknp.wUSA(gdzieinstrumentariumdotyczące
stabilnościfinansowejczęściowowchodziwzakreskompetencjiwładzstano-
wych,aczęściowowładzfederalnych)orazwUE(gdziekompetencjetedzielone
sąpomiędzyorganyunijneiorganykrajówczłonkowskich,chociażpodziałten
jestmniejprzejrzystyniżwUSA);
–uwzględniaćfakt,żestabilnościfinansowejmogązagrozićnietylkoinsty-
tucjefinansowe,alerównieżprzedsiębiorstwaniefinansowe,anawetpaństwa;
zasadypodejmowaniadecyzjicodozakresuudzielonejpomocysąwewszystkich
przypadkachpodobne;
–niebyćzbytrestrykcyjna,gdyżniekażdazmianawsystemiefinansowym
oznaczajegoniestabilność;częśćzmianstanowiprzejawzwykłegoprocesu
adaptacyjnegosystemu.
Pierwszymetapemkonstruowaniadefinicjistabilnościsystemufinansowego
powinnobyćjednakzdefiniowaniesystemufinansowego.Jeślizawiążącewtym
zakresieuznamypodejściefunkcjonalneidofunkcjisystemufinansowegozali-
czymyefektywnąalokacjęzasobów,zapewnienieskutecznychsposobówzarzą-
dzaniaryzykiemorazsprawnedokonywanie/rozliczaniepłatności,wówczasczęść
kryteriówproponowanychprzezG.J.SchinasiegoorazW.A.AllenaiG.Wooda
straciracjonalneuzasadnienie.SpośródkryteriówG.J.Schinasiegowarterozwa-
żeniasądwa:koniecznośćodwołaniasiędosamoregulacjisystemuorazkoniecz-
nośćpostrzeganiastabilnościjakoprocesudynamicznego.Bezwątpieniastabil-
ność(lubniestabilność)finansowapowinnabyćteż–jaktwierdząW.A.Allen
iG.Wood–obserwowalna.Wdziedzinieekonomiikryteriumtojestotylełatwe
dospełnienia,żedominujewniejpodejścieanalityczne;wyraźneokreślenie
elementówsystemu(instytucje,rynki,normy,instrumenty)wydajesiętęobser-
wowalnośćzapewniać.Nienależyjednakstawiaćznakurównościpomiędzy
obserwowalnościąimierzalnością:wistocietrudnoouniwersalną,sparametry-
zowanąmiaręstabilnościlubniestabilności.Jakzaznaczonowpkt1.2.3,próby
konstruowaniamiarstabilnościbyłyisąpodejmowane,aleznaturyrzeczy
charakteryzujejepewnafragmentaryczność50.Większośćkryteriówdefinicyjnych
50Np.P.Smagaproponujekilkametodpomiarustabilnościfinansowej,zaznaczajednak,że
możliwejestjedynie„określeniestopnia,wjakimwystępujązjawiskazagrażającejegostabilności”,
