Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.Częśćogólna
AdamBącal,DagmaraDominik-Ogińska
AdamBącal,DagmaraDominik-Ogińska
AdamBącal,DagmaraDominik‑Ogińska
POLSKISĘDZIAADMINISTRACYJNYREFLEKSJEPOAKCESYJNE
WejściePolskidoUniiEuropejskiejoznaczałoioznaczadlasędziegonicinnegojak
zwiększeniejegokompetencji,lecztakżeodpowiedzialności.Akcesjaspowodowała,że
unijnysystemprawnystałsięsystememUwłasnym”Polski.Chodziowspółistnieniena
terytoriumPolskiporządkuobejmującegosystemprawanarodowegoiacquiscommunau-
taire(tzw.multicentrycznośćsystemuprawa).Innymisłowy,wzakresieobowiązującego
wPolscewłasnegoprawastanowienieprawajestpodzielonekompetencyjnienaprawo
krajoweiprawounijne
1
.
Stądteżzwiększoneobowiązkisędziego,któryzmieniłzakresswoichkompetencji,
stającsię,opróczsędziegokrajowego,jednocześniesędziąeuropejskim.Zdniemakcesji
zobowiązanyonzostałdostosowaniazasadiregułponadpaństwowychlubstosowania
ichrazemzregułamiizasadamiprawakrajowego.Wymagałoinadalwymagatood-
dziegowpierwszejkolejnościdostrzeżeniawsprawietzw.cieniaunijnego
2
,anastępnie
umiejętnościidentyfikowaniastandardumającegozastosowaniedorozpoznaniasprawy
orazzasadiregułrozstrzyganiakonfliktówmiędzywchodzącymiwrachubęstandar-
dami
3
.Roląsądustałasiętakainterpretacjaprawakrajowego,abywpełni(zuwagina
effetutile)odzwierciedlałaonanietylkoliterę,leczrównieżduchaprawaunijnego.War-
tojestprzypomniećwtymwzględziesłowasędziegobrytyjskiegoBrianaNeilla
4
,który
zauważył,żesądyniemogąjużspieraćsięodokładnyjęzykowysens.Musząspojrzeć
naceliintencjęprzepisów,musząwydobyćduchaTraktatuistamtądczerpaćinspirację.
Jeżeliznajdąlukę,musząwypełnićnajlepiej,jakpotrafią.Muszązrobićto,cotwórcy
danegoaktuprawnegozrobiliby,gdybymielidoczynieniaztakimproblemem.Zdniem
akcesjiobowiązektenspocząłrównieżnasądachpolskich
5
.
Momentakcesjibyłotylekluczowydlasądów,takżeadministracyjnych,żena
nowoodżyłydyskusjedotyczącetego,jakipowinienbyćsędzia,azwłaszczaUdobry-
dzia”
,czylijakieoczekiwaniastawianewobecosóbwykonującychtenzawód.Warto
wskazaćtutajzaT.T.Koncewiczem
6
,żedobrysędziatotaki,któryjestświadomyswo-
1
Por.E.Łętowska,Multicentrycznośćwspółczesnegosystemuprawaijejkonsekwencje,PiP2005,z.4,s.3.
2
ZwrotemUcieńeuropejski/wspólnotowy”posługujesięwswoichpublikacjachE.Łętowskajakotrawesta-
cjąUcieniasemantycznego”,ojakimmówiłJ.Wróblewski,Rozumienieprawaijegowykładnia,Ossolineum1990,s.58,
por.przypis1.
3
A.Wróbel,Globalnawspólnotasędziów?,EPS2006,nr2,s.1.
4
SędziaSąduWyższegoAngliiiWaliiSirBrianNeill,Międzyspojrzeniemeuropejskimaangielskim,PiŻ2001,nr9.
5
Por.teżT.T.Koncewicz,Jakinterpretowaćprawoeuropejskie?Palestra2014,nr5–6,s.216in.
6
T.T.Koncewicz,Aksjologiaunijnegokodeksuproceduralnego,Warszawa2010,s.163in.
28