Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zmianysystemowemanifestującesięwprowadzeniemmechanizmów
rynkowych,ustawicznymiturbulencjamiwotoczeniu,wzrostemkonkurencyj-
nościorazkoniecznościąanalizowaniakosztówfunkcjonowaniawymuszają
potrzebęnowegosposobuzarządzaniaorganizacjamipublicznymi.Szczupłość
dóbrprzeznaczanychnacelepubliczne,przyjednoczesnejkoniecznościspros-
taniazakresowiumowyspołecznejwynegocjowanejwprocesieelekcjity-
powadlapaństwkapitalistycznychorazodejścieodsystemunakazowo-roz-
dzielczegoograniczonegodorealizacjiwyznaczonychzadańiadministrowania
powierzonymmajątkiem,jakrównieżprzejściedosystemuquasi-rynkowego,
polegającegonaposzukiwaniukonkurencyjnychdziedzindziałalności,kon-
kurowaniuzinnymiozlecenianausługibędąceźródłemprzychodówiefek-
tywnymgospodarowaniuwypracowanymiśrodkamiwpaństwachpostsocjalis-
tycznychpowodujekoniecznośćwprowadzeniamyśleniastrategicznego
ioperacyjnegodocodziennejpraktykizarządzanianimi.Oznaczatoprze-
sunięciewkierunkuzastąpienianiepewnościryzykiemikoordynacjężnych
funkcjiorganizacji,abyutrzymaćrównowagęzotoczeniem.
Zarządzaniejakoswoistaprakseologiaifilozofiamyśleniastajesię
bardzoistotnezpunktuwidzenianowejsytuacji,wjakiejznalazłsięsektor
publiczny.Tentokmyśleniaznajdujepotwierdzeniezarównowdziałaniach
podejmowanychwpraktyce,jakiwprowadzonychrozważaniachteoretycz-
nych.Inferencjaźródełliteraturowychwskazuje,żejużwlatach70.XXw.
dokonaneanalizystrategiipolitycznychisamejpolitykiwykazywały,żeim-
plementacjanowoczesnychmetodzarządzaniamożesięprzyczynićdorozwią-
zaniaproblemubrakusprawnościpaństwa
40,rozumianegojakonieefektywne
wywiązywaniesięgrupysprawującejwładzęzpodjętychwtrakcieprocesu
wyborczegoobietnicdotyczącychrealizowaniapotrzebspołecznychnaokre-
ślonympoziomiejakościowymiprzyzałożonymwolumenie.Stądposzukiwa-
nierozwiązań,któredająszansenadziałaniaefektywneekonomicznieprzy
utrzymaniuzasadsprawiedliwościspołecznej.Działaniateprzejawiająsięm.in.
zapożyczeniamizinstrumentariumzarządzaniawsektorzebiznesowym.
Logicznąkonsekwencjąprowadzonychrozważańjestpodkreśleniewtym
miejscu,iżjednymzpodsystemówpolitykispołecznejjestochronazdrowia,
którajestrealizowanazapomocąorganizacjidziałającychwszerokopojmo-
wanymsystemieochronyzdrowia
41.Napotrzebyniniejszejpublikacjiprzyjmuję
40GesellschaftlicheSelbstregulierungundpolitischeSteuerung,eds.R.Mayntz,F.W.Scharpf,Campus
Frankfurt/Men1995;F.W.Scharpf,GamesRealActorsPlay.Actor-CenteredInstitutionalisminPolicy
Research,WestviewPress,BoulderCo1997.
41Szczegółowerozważaniadotyczącerelacjisystemochronyzdrowia/politykaspołecznam.in.wpracach,
A.Frączkiewicz-Wronka,Zarządzaniepublicznewteoriiipraktyce...,op.cit.;C.W.Włodarczyk,Wpro-
wadzeniedopolitykizdrowotnej,WoltersKluwer,Warszawa2010.
28