Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Przyjętaperspektywabadawcza
Wliteraturzepoświęconejstudiomeuropejskimpoziomponadnaro-
dowyczęstookreślanyjestjakopoziomeuropejskilubpoziomwspólnoto-
wy,przyczympojęciatetraktujesięsynonimicznie.Oilemożnazgodzić
się,żeterminUpoziomwspólnotowy”wodniesieniudoinstytucjiunijnych,
któredbająotzw.intereswspólnotowy,możebyć–wtakimujęciu–rów-
noznacznyzterminemUpoziomponadnarodowy”
,tojednakpojęcieUpo-
ziomeuropejski”wodniesieniudoUEniemożebyćużywanezamiennie
znimi,bowiemmożeonooznaczaćnietylkorelacjeponadnarodowena
forumUE,alerównieżrelacjemiędzyrządowe,wtymfunkcjonowanie
unijnychinstytucjiocharakterzemiędzyrządowym(np.RadaUniiEuro-
pejskiejlubRadaEuropejska).ZatemterminUpoziomeuropejski”wydaje
sięmiećzakresszerszyniżterminUpoziomponadnarodowy”
,któryodnosi
sięprecyzyjnieniedomiędzyrządowych,aledoponadnarodowychrelacji
wUEorazdofunkcjonowaniainstytucjiponadnarodowych(KomisjaEu-
ropejska,EuropejskiTrybunałSprawiedliwości,ParlamentEuropejski,Eu-
ropejskiTrybunałObrachunkowyorazEuropejskiBankCentralny),anie
międzyrządowych.WliteraturzeprzedmiotuzasynonimpojęciaUpoziom
ponadnarodowy”uznajesięniekiedyterminUpoziomcentralny”stosowa-
nym.in.przezB.Rosamonda,D.BraunaiR.Herzoga
37
.
Poziomponadnarodowymożebyćswoistymantidotumnaniedosko-
nałości(egoizm,nacjonalizmy,konfliktyitd.)pojawiającesięwobrociemię-
dzynarodowymnaklasyczniezidentyfikowanympoziomienarodowym
oraznapoziomiemiędzyrządowym.Niedoskonałościtychniesąwstanie
zniwelowaćwyodrębnionychpóźniejpoziomówtransnarodowegoisubna-
rodowego(regionalnego),choćmogązłagodzićichnastępstwa.Zatemna-
leżyzauważyć,żepoziomponadnarodowy,takżerelatywnienowywsto-
sunkachmiędzynarodowychiwciążbardzosłabozbadany,wydajesię
rozwiązaniemefektywnym,choćnapewnoniedoskonałym.Niejestto
poziomstatycznyczyteżzamkniętyinierozwijasięautonomicznie,ale
stanowiwpełninowatorskąpłaszczyznęrozstrzyganiaproblemówmię-
dzynarodowych,którychniedałobysięrozstrzygnąćnainnych(niższych)
poziomach,podejmowanerozwiązaniategotypubyłybytrudniejsze,gene-
rowałybywiększekoszty,wymagałybywięcejczasu,aichwynikimogły-
bybyćmniejzadowalające.Owadynamikapoziomuponadnarodowego
37
Por.B.Rosamond,TheoriesofEuropeanIntegration,Basingstoke–NewYork2000;D.Braun,
DelegationInTerritorially-DividedPolities:LessonsfortheEuropeanUnion?,UniversityofMelbourne–
CERCWorkingPapersSeries2004,no.4;R.Herzog,CzywUniiNiemcysąjeszczedemokracjąparlamen-
tarną?,MiędzynarodowyPrzeglądPolityczny2007,nr2.
35
