Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
Częśćpierwsza.Zagadnieniaogólne
-zakresstosowaniaprzepisówoogólnympostępowaniuadministracyj-
nymdopostępowańwsprawachzobowiązańpodatkowychorazwspra-
wachubezpieczeńspołecznych23.
reaktywowanie
samorządu
terytorialnego
4W1990r.wramachrealizowaniatransformacjiustrojowejreaktywowano
samorządterytorialny,zniesionydefacto40latwcześniej24.
Podstawowąjednostkąsamorządujestgmina(dotyczytozarównogminyocha-
rakterzewiejskim,jakimiasta).Organemstanowiącymikontrolnymwgminie
jestradagminy(miasta),pochodzącazwyborówludności.Organemwyko-
nawczymgminybyłdo2002r.zarząd,wybieranyprzezradę.Obecnieorganem
wykonawczymjestwójt,natomiastwmiastach-burmistrzlubprezydent25,
wybieranibezpośrednioprzezludność.
Pomocniczymijednostkamisamorządusąsołectwaorazdzielnicemiejskie
iosiedla.Ichutworzenieniejestobligatoryjne-decydujeotymradagminy
(miasta)pokonsultacjizmieszkańcami.Organemuchwałodawczymwdziel-
nicy(osiedlu)jestrada,awykonawczym-zarząd(statutosiedlamożeustalić,
żeorganemuchwałodawczymwosiedlujestogólnezebraniemieszkańców).
Organemuchwałodawczymwsołectwiejestzebraniewiejskie,awykonaw-
czym-sołtys.Działalnośćsołtysawspomagaradasołecka.Gminamożetworzyć
takżeinnejednostkipomocnicze.
Gminyznajdującesięnaobszarzedanegowojewództwawyłaniały(obligatoryj-
nie)sejmiksamorządowy,którybyłichwspólnąreprezentacją.Dogłównych
zadańsejmikunależało:
-spełnianiefunkcjinadzorczychwstosunkudogmin;
-reprezentowaniegminiichinteresównazewnątrz,zwłaszczaprzedor-
ganamiadministracjirządowejwwojewództwie(zarównoogólnej,jak
ispecjalnej);
23
J.Boć,ZhistoriisamorząduterytorialnegowPolsce[w:]Prawoadministracyjne,red.J.Boć,
Wrocław2010,s.191-192;L.Jastrzębski,Kształtowaniesięirozwójterenowychorganówwładzy
iadministracjipaństwowejwlatach1944-1990[w:]Polskieprawoadministracyjne,red.J.Służewski,
Warszawa1992,s.119-126;Z.Janowicz,Postępowanie...,s.46-51.
24
Zob.ustawaz8.03.1990r.osamorządziegminnym.
25
Wmyślart.26ust.4u.s.g.prezydentmiastajestorganemwykonawczym:1)wmiastach
powyżej100000mieszkańców;2)wmiastach,wktórychdodniawejściawżycietejżeustawy
prezydentmiastabyłorganemwykonawczo-zarządzającym,tj.-zgodniezart.125ust.1pkt4
ustawyz20.07.1983r.osystemieradnarodowychisamorząduterytorialnego(Dz.U.Nr41,poz.185
zezm.)-wmiastachpowyżej50000mieszkańcóworazówczesnychmiastachwojewódzkich
(niezależnieodliczbymieszkańców).Wmiastach,którychludnośćprzekroczyła(lubprzekro-
czy)liczbę50000powejściuwżycieustawyosamorządziegminnym,organemwykonawczym
pozostajezatemburmistrz.
