Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
Instancjaiinstancyjnośćpostępowaniasądowoadministracyjnego…
40Pojęcieinstancyjności
Problematykainstancyjnościwdoktrynieprawaniejestujmowanajednoli-
cie.Częstobywatakżepomijana,jakomateriaoczywista,właściwadlawszyst-
kichpostępowańsądowychwdemokratycznympaństwieprawa,cozazwyczaj
znajdujepotwierdzeniekonstytucyjne58.Wdoktryniepostępowaniaadmini-
stracyjnegoorazsądowoadministracyjnegoinstancyjnośćstanowiprzedmiot
ożywionejdyskusji,cojestprzedewszystkimrezultatemostatniejnowelizacji
zarównoKodeksupostępowaniaadministracyjnegow2017r.,jakteżwcześniej-
szegowprowadzeniaw2004r.instancyjnościwpostępowaniusądowoadmini-
stracyjnym.
Instancyjnośćbywaujmowanajakostosunekprawnyocharakterzehierar-
chicznympomiędzyorganamilubsądamiróżnegostopnia,atakżehierarchicz-
nazależnośćmiędzyniektórymiwewnętrznymikomórkamiorganówlubsądów
prowadzącychpostępowanie59.Uwagitepozostająaktualnetakżewodniesieniu
dosądownictwa,wktórymwystępujeinstancyjnośćpostępowaniasądowego,
aletakżeinstancyjnazależnośćkomórekorganizacyjnych60.
Zasadniczojednakinstancyjnośćmacharakterprocesowy,jestbowiem
mechanizmem,zapomocąktóregopaństwogwarantujeprawidłowośćispra-
wiedliwośćorzeczeń,instancjazaś(wświetleart.78KonstytucjiRP)macha-
rakterkonwencjonalny.Wdoktryniepodkreślasię,żenceleminstancyjności
postępowaniajestzapewnienieochronynanajwyższympoziomie,sprawowanej
przezsądskładającysięzsędziówmającychodpowiednistażiprzygotowa-
nie”61.Instancyjnośćstanowijedenzgwarantówprawidłowegowymiaruspra-
wiedliwości.Inaczejjestwpostępowaniuadministracyjnym,gdziewzakresie
przedmiotowyminstancyjnośćobejmujejednorodneprocedurypodwzględem
charakteruprawnego,stanowiąckonstrukcjęhomogeniczną,zktórejwyłączono
proceduryhybrydowe62.
58Np.wKonstytucjiRP,wKonstytucjiPortugaliiwart.209ust.1pkta,art.210ust.3-5
-zob.z1976r.PodstawęprzekładustanowiłtekstKonstytucjiwjęzykuportugalskim,opubli-
kowanypt.ConstituiçaodaRepúblicaPortuguesa:4revisaonostermosdaLeiConstitucional
n.1/97,20deSetembro.Introd.J.Miranda,Lisboa,Principia,1997,http://libr.sejm.gov.pl/
tek01/txt/konst/portugalia-pre.html).NatomiastwKonstytucjiFrancjibrakjestwyraźnegokon-
stytucyjnegowskazaniainstancyjnościprocedur;mimotoobowiązujetamzasadapodwójnego
stopniowaniarozpoznaniasprawy(leprincipedudoubledegrédejuridiction).
59Zob.A.Zieliński,Konstytucyjnystandardinstancyjnościpostępowaniasądowego…,s.3.
60Ibidem.
61A.Łazarska,Rzetelnyprocescywilny,Warszawa2012,s.292.
62Z.Kmieciak,InstancyjnośćpostępowaniaadministracyjnegowświetleKonstytucjiRP,
nPaństwoiPrawo”2012,z.5,s.7;P.Sarnecki,Dwuinstancyjnośćpostępowaniaadministra-
cyjnegowświetlezasadKonstytucjiRPz2kwietnia1997r.,w:Samorządowekolegiumodwo-
ławczejakogwarantprawadodobrejadministracji,red.K.Sieniawska,Warszawa2009,s.76.
