Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
RozdziałI.Systemprawaochronyśrodowiska
Ochronaśrodowiskajestzwiązanam.in.zproblememzaspokajaniapo-
trzebczłowieka.Jesttozagadnieniezłożone,obejmującecałykompleks
problemówzesobąpowiązanych.Takpostrzeganaogólnadefinicja
środowiskawskazujenazbiórczynnikówoddziałującychnapodmiot
środowiska.T.Bartkowskiuważa,żeinterpretującpierwszyczłonwyżej
wspomnianejdefinicji,napotykamynastępującekontrowersje:jeżelijest
tozbiórczynników,tośrodowiskojesttylkokategoriąrelacyjną,zczego
wypływawniosek,żedośrodowiskanp.człowiekanależywprawdzie
całaprzyrodaotaczającaczłowieka,alewinnaonabyćtraktowanatylko
jakozbióroddziaływań(relacji),aniejakozbiórobiektówmaterialnych
(ienergetycznych).Tenzbióroddziaływańjestskierowanywkonkret-
nymprzypadkunaczłowieka,gdyżczłowiekjestwtedypodmiotem
środowiska50.Autorten,analizującdefinicjęjakocałość,zauważa,że
napojęcieśrodowiskaskładająsiędwaelementy:npodmiotśrodowi-
ska”-obiektpoddanydziałaniupewnegonprocesu”(oddziaływanie
czynników),inprzedmiotśrodowiska”-stanowiącyzbiórczynników.
Występujądwietendencjepojmowaniaśrodowiska:
1)jakozbiorurzeczymaterialnych(ienergii),atakżeichoddziały-
wania(wzajemnegonasiebieinapodmiot);
2)jakozbiorusamychoddziaływań51.
Należypodkreślić,żeróżnorodnośćproblematykibadawczejzwiązanej
zgranicamiprawaochronyśrodowiskadostrzegamywszczególności,
gdyprawotoanalizujemywpowiązaniuzinnymidziedzinamiprawa
publicznego,zwłaszczazprawemgospodarczym.Granicepodziału
międzydziedzinamiprawaadministracyjnegonależytraktowaćjedynie
jakoudogodnieniewprocesiejegotworzenia,wykładniorazstosowa-
nia.Jednymzproblemówtworzeniasystemuprawajestzapewnienie
elastyczności,pozwalającejprzesuwaćgranicedziedzin,którewchodzą
wjegoskładstosowniedopotrzeb,bezkrępowaniasiępodziałemistnie-
jącym.Przybrakuelastycznościitraktowaniunklasycznego”podziału
prawaadministracyjnegojakonienaruszalnegomożesięokazać,że
zamiastrozszerzaniagranicwiedzyoprawieochronyśrodowiskabę-
dziemyodkrywaćjedyniecorazwięcejdrobnychszczegółówwpewnym
50
T.Bartkowski,Kształtowanieiochronaśrodowiska,Warszawa1979,s.47.
51
T.Bartkowski,Kształtowanie...,s.47.
