Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.2
Rozdział1.Przepisyogólne
miotowypojęcianpracowniksamorządowy”
.Zakrestenjestkorygo-
wanyprzezprzepisyszczególne.Istotneograniczenieosób,doktórych
znajdujeonazastosowanie,zawierarównieżart.3u.p.s.
2.Ustawodawcaprzyokreśleniupojęciapracownikasamorządowegoza-
stosowałkryteriumprzedmiotowe.Nastąpiłotoprzezwskazaniekate-
goriipodmiotów,wktórychzatrudnieniejestwyłącznymwymogiem
dlauzyskaniastatusupracownikasamorządowegoiobjęciaprzepisami
komentowanejustawy.Otym,czydanaosobajestpracownikiemsa-
morządowym,niedecydujewięccharakterpracy,sposóbnawiązania
stosunkupracyczypełnienieokreślonejfunkcji,leczmiejscezatrud-
nienia3.Niemarównieżznaczeniaźródło,zjakiegofinansowanejest
wynagrodzeniepracowników.Ztegożadnąmiarąniemożnawyprowa-
dzićwniosku,żeprzepisyustawyopracownikachsamorządowychnie
majązastosowaniadopracownikówpowiatowejjednostkiorganizacyj-
nejtylkoztegopowodu,żeonizatrudnieniprzyrealizacjiprojektu
finansowanegoześrodkówunijnych4.Aktualnepozostajetymsamym
stanowiskoSąduNajwyższegowyrażonewuchwalez19.08.1992r.,że
podmiotowyzasięgustawyiwzwiązkuztymukształtowanieodrębne-
gostatusuprawnegopracownikówsamorządowychzostałoopartewy-
łącznienajednejprzesłance5.
3.Wliteraturzewyrażonostanowisko,żedefinicjapracownikasamorzą-
dowegopowinnazostaćoderwanaodzakresupodmiotowego.Przed-
stawicieletegostanowiskaargumentują,żepracownikiemsamorzą-
dowymjestkażdaosobazatrudnionawszerokorozumianej(defacto
więckażdej)samorządowejjednostceorganizacyjnej6.Jakoargument
narzecztegopoglądupodajesiędyrektywęwykładni,zgodniezktórą
pojęciomużywanymwakcienormatywnymnienależynadawaćszcze-
gólnegosensu,odbiegającegoodichznaczeniapowszechnego.Oznacza
to,żenistniejąjeszczeinni«pracownicysamorządowi»,niezatrudnieni
3Z.Góral,Prawopracy...,s.38.
4WyrokNSAz28.02.2018r.,IIGSK158/16,LEXnr2470950.
5IPZP54/92,OSNCP1993/5,poz.71.
6A.Szewc,T.Szewc[w:]Ustawaopracownikachsamorządowych.Komentarz,red.
A.Szewc,Warszawa2011,s.63.
30
MarcinWujczyk