Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PRZESŁANKIDOKONANIAZMIANYPOZWOLENIA...
19
realizowaćart.36aprawabudowlanego,jestszybkośćprzeprowadzenia
inwestycjibudowlanejorazuwzględnieniezamierzeńinwestora,któreze
względunaskomplikowanycharakterprocesuinwestycyjnegocharakte-
ryzujedużazmienność.
Wskazanysposóbstosowaniatrybuwydawaniadecyzjiozmianiepo-
zwolenianabudowękorespondujeprzytymznaczelnązasadąuwzględ-
nianiasłusznegointeresuobywateliwyrażonąwart.7k.p.a.Zgodnie
zpostanowieniamiwskazanegoprzepisuorganadministracjipublicznej
prowadzącypostępowaniepowinienpodejmowaćwszelkiekrokiniezbęd-
nedoflzałatwieniasprawy,mającnawzględzieinteresspołecznyisłuszny
interesobywateli”.Stosowaniezasadyuwzględnianiasłusznegointeresu
obywateliodnosisiędoprawaprocesowego,alezgodniezpoglądami
wyrażanymiwliteraturzeiorzecznictwiewynikajązniejrównieżzasady
wykładniprawamaterialnego.Opisanypowyżejsposóbinterpretacji
przepisówprawapotwierdzarównieżorzecznictwoNaczelnegoSądu
Administracyjnego,którywwyrokuzdnia11czerwca1981r.(SA820/81,
ONSA1981,nr1,poz.57)stwierdził,flwświetlepowyższejzasadymożna
zatemuznać,żeobronainteresuindywidualnegoijejzakressięgajądo
granickolizjizinteresemspołecznym”.
Kolejnąprzesłanką,którąmusispełniaćnowyprojektbudowlany,
abymógłzostaćobjętydecyzjąozmianiepozwolenianabudowę,jest
wymógprzedstawieniagonaetapieplanowaniadokonaniaodstępstwod
projektuzatwierdzonego.WświetleliniiorzeczniczejNaczelnegoSądu
Administracyjnegofldecyzjaozmianiepozwolenianabudowę,wydana
napodstawieart.36aust.1,możedotyczyćwyłączniezamierzonych,anie
dokonanychprzezinwestoraistotnychodstępstwodzatwierdzonegopro-
jektubudowlanegolubinnychwarunkówtegopozwolenia”(wyrokNSA
zdnia8grudnia2006r.,IIOSK44/06,niepubl.).
Jednymzgłównychczynnikówdecydującychokwalifikacjiprawnej
odstępstwaodzatwierdzonegoprojektubudowlanegojestrównież
charakterdanejinwestycji7.Ozakwalifikowaniuprzedstawionychprzez
inwestorazmianjakoistotnychdecydujewięcrównieżspecyfikaplano-
wanejprzezniegoinwestycji.Przesłankatapozostajewścisłejkorelacji
zinstytucjąluzudecyzyjnego,zktóregokorzystaorganadministracji
publicznejprzywydawaniudecyzjiwtrybieart.36aprawabudowlanego
7Z.Niewiadomski(red.),Prawobudowlane...,s.436.