Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Wpodrozdzialezawierającymomówieniepojęcianorganregulacyjny”
zostałarównieżzawartaogólnacharakterystykapozycjiprawnejPrezesa
UREdziałającegowdualistycznej:państwowejiunijnej,strukturze
administracjipublicznej.Następniezostałoomówionepojęcienmetoda
regulacyjna”ijegoistota.Wświetledokonanychustaleńdifferentia
specificametodyregulacyjnejto:
1)prospektywnycharaktercelówpublicznych(ukierunkowanienie
tylkonaochronęokreślonychwartości,lecztakżenaichrealizację
wprzyszłości)uzasadniającychobjęciepodmiotówdziałających
wdanejsferzegospodarkifunkcjąregulacyjną;
2)zakres(intensywność)ingerencjiwładczejwsferęwolności
przedsiębiorcówobjętychtzw.obowiązkamiregulacyjnymi;
3)zakreswładzydyskrecjonalnejorganówregulacyjnych.
Docechmetodyregulacyjnejnawiązujedalszaczęśćrozdziału
I.Kolejnozostałyprzeanalizowane:
1)celeregulacjisektoraenergetycznego;
2)prawneinstrumentyregulacjisektoraenergetycznego;
3)istotawładzydyskrecjonalnejorganówregulacyjnych.
Dopodstawowychcelówregulacjisektoraenergetycznegonależy
zaliczyć:
1)rozwójkonkurencji;
2)zapewnieniebezpieczeństwaenergetycznegokraju;
3)zrównoważonyrozwój.
Dopodstawowychprawnychinstrumentówregulacjinależyzali-
czyć:
1)obowiązekwyodrębnieniaoperatorówsystemówdystrybucyjnego,
przesyłowegoipołączonego(unbundling);
2)obowiązekzapewnieniadostępudoinfrastrukturysieciowej(third
partyaccess);
3)obowiązekkoncesyjny;
4)obowiązektaryfowy.
Niezbędnośćpoddaniaanaliziewybranychobowiązkówmaterial-
noprawnychwynikazfaktu,żetowłaśnietreśćnormmaterialnopraw-
nychsformułowanawsposóbelastycznystwarzaryzykodowolności
wdziałaniuorganuadministracjipublicznej.Wartozauważyć,że
przedstawionykataloginstrumentówregulacyjnychnieaspirujedo
kompletności.Zostaływnimzawartejedyniepodstawoweobowiązki
regulacyjne,którewmojejoceniewnajwyższymstopniuwpływająna
sytuacjęprawnąprzedsiębiorstwenergetycznych.Charakterystyka
19
