Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.RegulacjarynkuenergiiipaliwwPolsce
kompetencjiwykonawczychkrajowychorganówwykonawczychwyma-
gawyraźnychpodstawtraktatowych.Dlategopostanowieniatzw.
IIIpakietuliberalizacyjnegomająnaceluwzmocnieniewspółpracy
wramacheuropejskiejsieciorganówds.regulacjienergetyki.Model
sieciowyzakładaścisłąkoordynacjędziałańwcelubudowyjednolitego
ikonkurencyjnegorynkuenergii,zzachowaniemzasadyzrównoważo-
negorozwoju.PostanowieniaIIIpakietuliberalizacyjnegozakładają
zaawansowanąwspółpracękrajowychorganówregulacyjnych,Komisji
Europejskiej,Agencjids.WspółpracyOrganówRegulacjiEnergetyki
(ACER),odpowiednioeuropejskichsiecioperatorówprzesyłowych
energiielektrycznejigazuziemnego(ENTSOe,ENTSOg).Czaspokaże,
czyeuropejskiesieciadministracyjnestanowiąostatnietapkonwergencji
administracyjnejUniiEuropejskiej.
Działaniakrajowychorganówadministracjipublicznejwramach
europejskiejsieciadministracyjnejsązdeterminowanezasadąlojalnej
iefektywnejwspółpracypaństwczłonkowskich,wyrażonąwart.4ust.3
TUE.LojalnawspółpracaUniiEuropejskiejipaństwczłonkowskich
zakładawzajemnyszacunekigotowośćudzieleniasobiewzajemnego
wsparciawwykonywaniuzadańwynikającychzprawaunijnego34.Za-
sadalojalnejiefektywnejwspółpracystanowinormęprogramową,
którejrealizacjajestwznacznymstopniuuzależnionaodpoziomu
kulturypolitycznejiprawnejpaństwczłonkowskichiichinstytucji.
Wspomnianazasadawujęciupozytywnymoznacza,żepaństwa
członkowskieorazichinstytucjepodejmująwszelkieśrodkiwłaściwe
wceluzapewnieniawykonaniaswoichzobowiązańwynikających
zprawaunijnego.Natomiastujęcienegatywnezakładapowstrzymywa-
niesięodpodejmowaniawszelkichśrodków,któremogłybyzagrażać
urzeczywistnieniucelówUnii.Cowartepodkreślenia,współpracanie
powinnabyćnastawionanapozornąpomocwzajemną,lecznarealizację
określonychskutków(wdoktrynieczęstowyodrębniasiętzw.zasadę
efektywności35).ZasadaefektywnościprawaUniiEuropejskiejstanowi
swoistązasadęzasad,ponieważjejrealizacjawarunkujeskuteczność
34WyrokTSUEzdnia7czerwca2007r.wpołączonychsprawachodC-222l05do
C-225l05,Dz.Urz.UEC170zdnia21lipca2007r.
35K.Kowalik-Bańczyk,Zasadaskutecznościprawawspólnotowego,Europejski
PrzeglądSądowy2006,nr6,s.54in.;Z.Kmieciak,Postępowaniaadministracyjneisądo-
woadministracyjneaprawoeuropejskie,Warszawa2010,s.48-52;S.Biernat,Zasada
efektywnościprawawspólnotowegoworzecznictwieEuropejskiegoTrybunałuSprawiedli-
wości(w:)S.Biernat(red.),StudiazprawaUniiEuropejskiej,Kraków2000.
30
