Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Słowowprowadzające
jegobieg.Zprawemtymczłowiekstykasięnieuchronnieinajczęściej3.
Swoistośćtegoprawawyrażasięteżwpublicznoprawnymcharakterze
jegoprzepisówikształtowaniunaichpodstawiewzajemnychrelacji
pomiędzypodmiotamiadministrowanymiiorganamiadministracji
publicznej,którychjednymzpodstawowychatrybutówjestwładztwo
administracyjne4,połączoneczęstozuprawnieniamidyskrecjonalnymi5.
Tom.in.powoduje,żezwłaszczaproblempozycjiprawnejjednostki
wobecwładzypublicznejuznawanyjestzawęzłowywprocesiestano-
wieniaistosowaniaprawaadministracyjnego6.Trafniepodkreślasię
wdoktrynie,żeprawotonjestszczególnądziedzinąprawakształtującą
delikatneipodatnenanapięciarelacjepomiędzypaństwemajednostką,
coprzekładasięrównieżnajegoceleifunkcje”7.
Prawoadministracyjnenieistniejedlasamegosiebie,niejesttoteż
nprawoadministracji”aninprawodlaadministracji”
.Jegoregulacjenie
funkcjonująwpróżni.Poddaneróżnorodnymdeterminantom,uwikłane
wsplotrozmaitychokolicznościoneosadzonewdanymmiejscu
iczasie,wokreślonychrealiachiuwarunkowaniach.Prawotojestklu-
3
TakteżF.LongchampsdeBérier,Współczesnekierunkiwnauceprawaadministra-
cyjnegonaZachodzieEuropy,red.J.Boć,K.Nowacki,Wrocław2001,s.1.
4Szerzejnp.L.Bielecki,Władztwoadministracyjnejakoistotnacechadefnicyjna
administracjipublicznej[w:]Oprawieadministracyjnymiadministracji.Refleksje.Księga
jubileuszowadedykowanaProfesorMałgorzacieStahl,red.B.Jaworska-Dębska,Z.Du-
niewska,M.Kasiński,E.Olejniczak-Szałowska,R.Michalska-Badziak,P
.Korzeniowski,
Łódź2017,s.27-35.
5
SzerzejA.Błaś,Jednostkawobecdyskrecjonalnychuprawnieńadministracjipublicz-
nej[w:]Jednostkawobecdziałańadministracjipublicznej.MiędzynarodowaKonferencja
Naukowa,Olszanica21-23maja2001r.,red.E.Ura,Rzeszów2001,s.23-32.
6TakteżJ.Dobkowskiprezentującypozycjęprawnąjednostkiwrelacjachzadmi-
nistracjąpubliczną-Kategorieipojęcianaukiprawaadministracyjnegoopisującepozycji
prawnąjednostkiwobecwładzypublicznej[w:]Jednostkawobecdziałańadministracji
publicznej,red.E.Ura,E.Feret,S.Pieprzny,Rzeszów2016,s.31-50.
7
A.Puczko,Subiektywizmorganuadministracjipublicznejwstosowaniuprawaadmi-
nistracyjnego[w:]Fenomenprawaadministracyjnego.KsięgajubileuszowaProfesoraJana
Zimmermanna,red.W
.Jakimowicz,M.Krawczyk,I.Niżnik-Dobosz,Warszawa2019,
s.728.Napotrzebęzapewnieniajednostceokreślonejpozycjiwobecwładzypublicznej
wskazują:J.Jagielski,P
.Gołaszewski,Oproblemachzprawemadministracyjnymoraz
niektórychwęzłowychzagadnieniachtegoprawa(kilkarefleksjizteraźniejszejiprzyszłej
perspektywy)[w:]Prawoadministracyjnedziśijutro,red.J.Jagielski,M.Wierzbowski,
Warszawa2018,s.30.